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公文管理制度 公文管理制度制定的目的及意义： 为了规范公司公文处理流程、 统一公司公文格式 , 保证公文安全、高效、流畅的运转，根据《国家行政机关公文处理办法》 （ 2012 年） 的原则，结合公司实际，特制定本制度。 适用范围： 本制度适用于集团公司及下属所有子公司。 职责范围 3。1 集团综合部 3.1.1 集团综合部是公司公文处理的管理部门。 3。1。2 集团综合部负责公文收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁等工作 . 同时负责指导集团各部门和下属各子公司的文件处理工作. 3.1.3 负责建立健全公司文件管理制度 , 负责本制度的制定与修改， 同时负责本制度的实施和监督工作。 3.2 集团其它各部门、子公司 3。2。1 不得以集团名义自行对外发布公文。 3.2 。2 负责按本制度规定执行 . 4 公文处理原则 4.1 公文处理包括公文拟制、办理、管理、立卷归档等一系列衔接有 序的工作 . 4。2 公文处理应按照行文要求和公文处理规范进行，做到准确、及时、安全、保密。 公文的种类 5。1 公文的定义 公文是指公司在经营管理过程中形成的具有管理效力和规范体式，以纸质或电子方式为载体的文书。 5。2 常用的公文种类 常用的公文种类有：决议、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等。 5.2.1 决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 5.2 。2 决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级部门 / 机构不适当的决定事项。 5。2。3 公告。适用于向公司内外宣布重要事项或者法定事项。 5。2.4 通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 5。2。5 通知。适用于发布、传达要求下级部门 / 机构执行和有关单位周知或者执行的事项 , 批转、转发公文。 通报. 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要 情况. 报告。适用于向上级部门 / 机构汇报工作、反映情况，回复上级部门/ 机构的询问。 5。2。8 请示。适用于向上级部门 / 机构请求指示、批准。 5。2.9 批复。适用于答复下级部门 / 机构请示事项。 5。2。10 函。适用于不相隶属部门 / 机构之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 。11 纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文按照行文方向分为 : 5。3。1 上行文 - 是指各下级单位向上级单位请求指示、汇报工作、反映情况、答复询问等所用的公文 , 文种有“请示、报告”。请示是就 某项工作中的问题、 明确某项政策界限、 审核批准某事项时使用的请求性上行公文。报告是汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级询问等使用的上行公文。 5.3 。2 下行文—是公司或公司职能管理部门向各下级部门或子公司下发的文件，通常有“通知、通报、决定、批复”等。 5.3.3 平行文—是指没有行政隶属关系或职能管理关系的各级部门或 子公司用于联系业务或往来活动的知照性文件，文种有“函” 。 公文格式 公文组成：公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文 部门/ 机构标志、发文字号、签发人、标题、主送部门 / 机构、正文、附件说明、发文部门 / 机构署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送部门/ 机构、印发部门 / 机构和印发日期、页码等组成。 6。1.1 份号. 公文印制份数的顺序号 . 涉密公文应当标注份号。公文份号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的保密管理 , 掌握公文的去向。 6。1.2 密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密” “机密“秘密”和保密期限. 6。1.3 紧急程度 . 公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急 “加急”“平急” . 6。1。4 发文部门 / 机构标志。由发文部门 / 机构全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文部门 / 机构全称或者规范化简称。联合行文时， 发文部门 / 机构标志可以并用联合发文部门 / 机构名称，也可以单独用主办部门 / 机构名称。 发文字号。由发文部门 / 机构代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时 , 使用主办部门 / 机构的发文字号。 签发人。上行文应当标注签发人姓名。 标题. 由发文部门 / 机构名称、事由和文种组成 . 6。1.8 主送部门 / 机构。公文的主要受理部门 / 机构, 应当使用部门 / 机构全称、规范化简称或者同类型部门 / 机构统称。6。1.9 正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 6.1.10 附件说明 . 公文附件的顺序号和名称。 6。1。11 发文部门 / 机构署名。署发文部门 / 机构全称或者规范化简称。 6.1 。12 成文日期。署会议通过或者发文部门 / 机构负责