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— PAGE \* Arabic 1 — 国外土地制度史 西欧中世纪的土地制度  中世纪时，欧洲的土地制度是封建的土地占有制。从法律上讲，全国的土地都属于国王，国王是最大的封建主。国王把土地分封给臣属，大封建主又把自己的封地再次分封给小封建主，这样在全国形成了大大小小的封建领主。各级领主按照不同的条件把土地出租给农民耕种。但是，即使如此，那时候，土地占有制度还带有一些农村公社时期的公有制痕迹。比如，农村广泛实行敞地制，耕地呈现出条块分割状，称为“条田”。大大小小的土地占有者在其中占有一条或若干条土地，这样的土地布局称为“条田制”。“条田制”下，农民在什么时候耕种，种什么谷物，什么时候收割，都是由村民先开会决定。收割完毕后，村民有权在地里捡拾麦穗和放牧牲畜。这样的共耕制度不利于那些有进取心的、能干的农民发挥自己的生产积极性，他们改良耕作制度的愿望受到那些懒散的、能力弱的人的牵制。由于土地比较分散，占有土地多的人，可能分布在不同的条田里，而划分条田的田埂更造成土地的浪费。同时，分散的土地也不利于经营管理，耕种时，从一块条田转到另一块条田，很浪费时间，生产效率不高。而条田都很窄，只能顺犁顺耙。不利于土壤的改良。而且，村民耕种时，邻近的土地可能被牲畜践踏，引起纠纷。从水利建设来说，单个的土地占有者也不便于独立采取排灌措施。从牲畜方面来讲，全村的牲畜集中在一起放牧，也容易引起牲畜传染病的传播，并且容易使土地载畜过多，草料不足，使得牲畜营养不良；而不同牲畜杂养，也不利于改良畜种。总之，这种土地制度有很多弊端。特别是对那些土地多的人不利。当时，除耕地之外，还有草地、荒地和林地等组成的公共用地，虽然法律上领主对公共用地有所有权，但习惯上农民在公共用地上享有传统的权利，如可以在公共用地上拾柴、放养家畜、家禽等等。  8世纪初，法兰克人受到阿拉伯人进攻的威胁。由于法兰克军队是自由农民组成的，需自备马匹、武器和半年粮食，而社会封建化日益发展，农民更难以负担包括垂至膝盖的铁制网状锁子甲、头盔、铁制手掌套、长矛和剑在内的骑兵装备，国库也没有充足的经费来装备大量的军队，兵源枯竭。查理·马特改变了无条件分赠土地的制度，把一部分叛乱贵族和教会的土地作为采邑，连同耕种土地的农民，分封给前线的将领、统治边远省份和镇压部落反叛的官员们，以服骑兵役为条件，供其终身享用，不得世袭。这种采邑制建立起封者和受封者之间的从属关系。后来，国王以下的封建主也把土地当作采邑分封出去，逐层分封的结果，形成以国王或皇帝为首，贵族依公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵、骑士之次序互为主从的封建等级制度，等级越低，人数越多。小封建主从大封建主接受封地，要履行隆重的“敕封式”，成为附庸。附庸每年必须服兵役约40天，必须为领主作战，在领主被俘需要赎金或有其他需要时，提供钱财。领主要保护附庸不受侵害，解决附庸之间的争讼。在西欧大陆，这种主从关系只存在于直接建立分封、受封关系的领主和附庸之间。国王是最大的封建主，权力也只限于自己领地内，甚至无权管辖一个不直接隶属于他的小封建主。  自9世纪起，西欧社会开始流行一种新型农业经济组织形式封建庄园。一般而言，封建庄园的剥削方式都以劳役地租为主，庄园结构的基本特征是，庄园土地分为领主自营地和农奴份地两大部分。各级封建主拥有大小不同的封地和数量不等的庄园、农奴、武装，形成“封建金字塔”，压在广大农奴身上。当时，土地所有权属于封建主，农奴对份地有较稳定的使用权，可以世代相传，农奴还有归个人所有的宅院地和菜地。农奴有自己的生产工具（农具、家庭手工工具、运输工具和渔猎工具等）、耕畜、家畜和家禽。农奴在人身和法律上都依附于领主，但经领主同意可以结婚，可以向法庭起诉，农奴虽可以被领主买卖、转赠，但不能任意杀死。因此，比奴隶有较高的劳动愿望和兴趣。  14~15世纪是西欧经济剧烈变动的时期。商品货币关系更加发达，建立在自然经济基础上的庄园已不能适应。1348~1349年黑死病席卷西欧，造成人口锐减，劳力短缺，耕地荒芜，封建主难以经营庄园，纷纷把原来的自营地及已经死亡或逃亡的农奴的份地改行租佃制。至于农奴，只要他们交纳一笔赎金，即可宣布释放，许多农奴由此得到人身自由。于是，庄园经济逐  渐瓦解。  工业革命后至20世纪欧洲土地产权和田制  1.英国  自18世纪议会圈地以来直到19世纪初,确切的说是1750-1810年,圈地的件数逐年增长,传统的共有权受到了挑战,原有的共有地不断遭到围圈,而有能力进行圈地的约曼或者乡绅,其土地面积不断扩张,而原来拥有小块土地的农民自身原来就保有的土地也未曾受到太大影响,因为圈地只是对共有地的围圈,并不会对农民自己保有的土地产生影响。当只有土地交易能够合法和简单的进行时