2009年国考申论真题1.pdfVIP

2009 年国考申论真题 粮食危机 一、要求： 1、时间 150 分钟，其中阅读 40 分钟，答题 110 分钟； 2、按规定答题纸张答题； 3、保持卷面整洁； 二、给定资料： 资料 1：2007 年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了 112％，玉米上涨 47 ％，大 豆上涨 75 ％。粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民 生活造成了直接影响。 印度大米的价格如今是一路猛涨， 1 公斤大米的价格已由原来的 20 卢比（ 1 美元约合 40 卢比） 涨到现在的 40 卢比； 小麦的供应情况更糟， 去年下半年， 印度已经开始进口小麦。 印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示， “我们过去一直对 6000 万吨的粮食储备 感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到 1800 万吨。” 印度粮食短缺导致 食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度《经济时报》公布的数据： 在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少 30% 。城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不 开锅了。 自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格 上涨的幅度很大， 有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。 埃及媒体形容物价 “像得了神经病 一样疯涨”。 整个非洲的形势更加严峻。 联合国粮农组织的报告称， 目前有数千万人急需救济， 尤其 是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有 1200 万人严重缺 粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价， 这无疑使非洲“雪上加霜” 。总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为， 从长期看， 粮价上涨会导致更多的人营养不良， 特别是撒哈拉以南非洲地区， 饥饿和营养不 良的人口到 2020 年将会翻上一番。 资料 2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在 2007 年 10 月 16 日“世界粮食日”那天说， “我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有 8.54 亿男人、女人和儿 童空着肚子睡觉” 。本可以成为食物的粮食去了哪里？ 联合国粮农组织的报告称， 生物燃料的生产近一段时间“吃掉”了近 1 亿吨的谷物，成 为谷物市场的重要消费源之一，其中用于生产燃料的玉米约为 9500 万吨，占世界玉米消费 总量的 12% 。由于目前生物能源生产主要以粮食为原料，例如，美国用玉米，欧盟用菜籽 等，这对于世界粮食的需求和价格产生了显著影响。 2006 年，美国生物燃料乙醇的产量为 1700 万吨，使用了全国玉米产量的 20％左右。研究表明，发展乙醇导致玉米需求量增加， 使 2006 年美国玉米价格上升了 73 ％。 目前，已有许多国家相继制定了较为宏大的中长期生物燃料发展规划： 美国计划到 2012 年使生物燃料乙醇的产量提高到 3000 万吨， 2017 年达到 1.2 亿吨；巴西计划到 2012 年生 产燃料乙醇 3000 万吨，并计划到 2020 年使其占到汽油总消费量的 20 ％； 2006 年，生物能 源占欧盟交通能源使用量的 2% ，欧盟计划在 2010 年将这一比例提高到 5.8% ，2020 年提高 到 10% 。 生物燃料的发展已经使得