6项目招投标管理.ppt

6.工程招投标管理;本章内容;引　子： ;2009年10月，武汉大学两名正厅级官员（学校的三、四号人物——陈昭方和龙小乐）因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。 武大腐败案被曝光的同天，广东湛江师范学院院长、党委副书记郭泽深在学校基建、财务等方面涉嫌存在经济问题，被当地公安机关刑事拘留。 4天后，又爆出武汉科技学院院长张建刚、副院长王志贵因涉嫌基建腐败被“双规〞。;2011年2月，铁道部原部长刘志军因为高铁工程招投标出现重大违纪“落马〞， 3月份国家审计署公布的《京沪高速铁路???设工程2010年跟踪审计结果》显示，工程存在招投标不合规、资金挪用、伪造虚假发票等问题，京沪高铁50亿招投标违规 ，1.87亿资金被转挪 。;6-1、概述：;为何要采用招投标？;招标:是指招标人对货物、工程和效劳事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。 投标:是指投标人按照招标人提出的要求和条件，参加投标竞争的行为。;主要遵循、参照的国家相关法律法规;6.1.2招投标特点;思考题;6.2 工程招标;公司目前采购方式;6.2.1招标方式和方法;6.2.1招标方式和方法(续);6.2.1招标方式和方法(续);6.2.1招标方式和方法(续);6.2.2招投标范围;6.2.2招投标范围;*;*;6.3.1工程招投标的根本程序;公开招标（资格后审）简单流程图;主要程序;招标流程——邀请招标流程;投标文件;文件签名;标书装订;标书样本;呈交标书;投标现场;现场唱标;竞品文件;竞品文件;思考题;思考题;补冲现实招投标过程中存在问题的表现形式 ;评标阶段 招标人及评委与投标单位私下接触，泄露标底或工程资金。因此,业主授意或者暗示评委为“意向〞投标单位打高分,左右评标结果,使评标工作失去了客观性,失去了公正性,使评标的工作质量大打折扣。 有的业主在招标信息发布前,已经同招标代理机构有过私下接触,达成一定的“互协议〞。招标代理机构在编制资格预审文件, 制定资格预审标准和方法时,往往会以业主“意向〞投标人的实际情况为基础,或抬高标准,或降低条件,从而操纵评标的结果。;目前招投标阶段突出的问题 ： 不合理的压价行为。 后果： 中标单位为减少亏损而偷工减料，以次充好，从而造成工程质量有问题。 施工中，由于资金缺乏，使工程难以为继，被迫中途停工，或让建设单位追加投资，或更换施工队伍，使建设、施工双方都蒙受损失。 施工单位中标后，再将工程转包给其他低???别的施工队伍，从中渔利。 被压缩的往往是利润、技术装备费、劳保基金等与企业生存和开展相关的工程，这不仅限制了企业的开展，也给社会带来了不良的后果，同时还助长了建设领域的短期行为。 标底缺乏合理性 有市场供求失衡的状态下，局部业主不顾客观条件，人为压低工程造价，使标底不能真实地反映工程价格，从而使招标投标缺乏公平和公正，使施工单位的利益受到损害。