植物检疫法规.ppt

植物检疫法规;1、植物检疫法规概述 （1）植物检疫法规起源与发展;  （2）植物检疫法规基础内容;  （3）中国植物检疫法规介绍;  （4）中国现行植物检疫体系与职能。2、植物检疫方法国际标准;掌握植物检疫法规基础标准与关键内容 中国进出境动植物检疫法中植物检疫要求 了解关键国际性法规, 包含IPPC、SPS、植物检疫双边协定等;【法规】法律规范, 国家或权威组织制订或认可, 受国家强制实施行为规范。 【组成】假定、处理、制裁 假定－－所要求或所应严禁行为 ??理－－具体内容, 细则、条例 制裁－－违反后法律后果;为了预防植物危险性病、虫、杂草及其她有害生物由国外传入和中国传输蔓延, 保护农业和环境, 维护对内, 对外贸易信誉, 推行国际义务, 由国家制订法令对进出口和国家地域间调运植物及其产品进行检疫检验与监督处理法律规范总称。 ;笼统禁运展到对有害生物直接检疫 单项禁令向综合性法规 地方性发展到国家级、国际级法规;　1983年《制订植物检疫法须知》(FAO);;《国际植物保护条约》(IPPC);【总体标准】促进国家间贸易发展, 保护各组员国动植物健康、降低因动植物检疫对贸易消极影响。 【关键内容】14项条款、3个附件。 ;;入境农产品 → 入关检疫 → 食品卫生检疫 ;《肯定列表制度》;05年中国对日出口商品排名前20位蔬菜;《肯定列表制度》中与鳗鱼相关116种药品中有74种农药。;【PLS】进口蔬菜中毒死蜱最高残留量为0.01ppm;命令检验;第四条 相同对待（等效）;;日本技术性贸易壁垒给中国带来直接影响;加强国际合作, 增加话语权;全世界有9个区域性植保组织, 其中亚太、欧共体和北美植保组织是FAO直属机构。;依据生物地理区域和相互经济往来, 自愿组织起来;FAO前后向APPPC派遣了中国著名昆虫学家黄可训教授、植物病理学家竺万里教授、狄原渤教授和沈崇尧教授等担任实施秘书。;【双边检疫协定】两个政府间就其检疫业务达成一致意见, 两个共同信守和实施国际文本, 在两个国家内含有法律性效力。;【备忘录】双边就某事协商, 以文字形式统计表述其结果, 没有法律效应, 是签署协定和议定书过渡文件。;1951年 《中国植物病虫害检验暂行措施》、《世界危险病虫害表》、《各国严禁输出入植物名目》、《植物病虫害检验细则》 1957年 全国设置20多个口岸植物检疫所, 在二十多个省市自治区成立植物检疫站。 八十年代开始, 继续完善, ???于成熟。;中国植物检疫现行关键法规; 1992年 第一部由全国人大颁布以动植物检疫为专题法律;中国进境植物检疫性有害生物名目比较;2、植物检疫条例及实施细则;植物检疫条例实施细则（农业部分）;农业部新植物检疫性有害生物名单;国家林业检疫性有害生物名单; 46 – 49条, 以下方面要求: 明确要求种子质量 进出口种子——施行检疫; 商品种子——贸易法律 引进植物材料——进出口审批措施 转基因植物——国务院要求管理措施;《中国森林法》——林业主管部门负责林木种苗检疫; 《中国邮政法》——未经检疫部门许可邮件, 邮政企业不得运递; 《中国食品卫生法》——首部明确提出检验检疫部门作为一个整体对进出口食品负有监管职能法律;大陆地域（1954 - 2007）;;全 国 植 物 检 疫 机 构;国家质量监督检验检疫总局－中国检验检疫科学研究院动植物检疫研究所, 出版《植物检疫》; 农业部－农业部外来入侵生物预防与控制研究中心（挂靠中国农科院植保所）; 中国植物保护学会－植物检疫委员会 专业人才、培训班等; 各个国家植物检疫方法在国际上施行统一标准;NO.1《为保护植物和在国际贸易中应用植物检疫方法标准》;NO.2《有害生物风险分析框架》, 2007 ;《出口、运输、进口及释放生物防治物及其她有益生物行为准则》;《建立非疫区要求》1996 ; 建立非疫害产地和非疫害生产点要求;植物检疫术语 监测准则（信息搜集系统, 监测方法包含通常监测和特定调查） 出境证书系统 （含有法律效力） 某一地域有害生物情况确定 （存在、不存在或临时存在） 有害生物根除计划准则 （实施过程:监测、封锁、根除和审查）;检疫性有害生物风险分析（第三章） 植物检疫证书准则 违约通知和紧急处理准则 采取系统综合方法进行有害生物风险治理 国际贸易中木质包装材料检疫准则 限定非检疫性有害生物: 概念与应用 有害生物汇报