20xx年全市稳定粮食生产行动方案.docxVIP

20**年全市稳定粮食生产行动方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全战略的重要讲话和指示精神，全面贯彻落实党中央、省、市决策部署，严格落实粮食安全省长责任制，全力保障粮食安全，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省、市农村工作会议精神，按照市委、市政府部署要求，从讲政治的高度，充分认识抓好今年粮食生产的极端重要性，毫不放松抓好粮食生产，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续加大粮食生产政策支持力度，着力提升粮食综合生产能力和粮食总产量，确保全市基本农田不减少、粮食播种面积不减少、粮食产量不减少。20**年，全市粮食播种面积稳定在395万亩以上、总产量稳定在98.9万吨以上。 二、重点工作 （一）全面落实粮食生产扶持政策。各县区、有关部门要重点落实好中央产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、旱作农业等粮食生产的优惠扶持政策，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，建立健全跟踪调度长效机制，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。努力提高种粮比较收益，切实保护农民种粮积极性。加大对粮食生产的投入力度，坚持把粮食生产作为各级财政优先保障领域。（责任单位：各县区政府，市财政局、市农业农村局、市发展改革委、市自然资源局。以下任务均需各县区政府负责落实，不再——列出） （二）稳定粮食播种面积。各县区、有关部门要严格土地用途管制，严格保护永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”，严格防止耕地“非粮化”。推动落实地方党委政府粮食安全的政治责任，压实粮食生产属地责任，各县区要按照稳定粮食生产目标管理责任书要求，将市上下达的粮食生产面积约束性指标和产量指标及时分解落实到乡镇，落实到地块，具体到作物，不折不扣完成今年的粮食生产任务。有条件的地方，要积极扩大粮食复种和轮作倒茬面积，努力增加粮食播种面积，确保小麦播种面积稳定在60万亩以上，玉米播种面积稳定在168万亩以上，力争马铃薯播种面积达到114万亩以上。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市供销社） （三）夯实粮食生产基础。各县区、有关部门要把建设高标准农田作为巩固和提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措,优先将粮食生产功能区纳入高标准农田建设范围，加快推进20**年度35万亩高标准农田建设任务。在保护耕地数量的同时，重视保护耕地质量，推广普及以测土配方施肥、秸秆还田和有机肥施用为主的耕地质量提升技术。继续巩固摞荒地整治成果，发挥各级自然资源、农业农村部门优势，共享信息资源，组成联合工作队伍开展调查摸底，对榕荒地建档立卡、上图入库，建立电子信息台账，做到可查询、可定位，确保不落一户、不漏一块，将符合条件的摞荒地纳入高标准农田建设项目予以改造提升。引导长期外出务工、家中无劳动力的农户流转土地经营权，指导流转双方将防止耕地摞荒要求纳入流转合同内容。培育社会化服务组织，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。加强《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规的宣传贯彻，压实乡村两级责任，不得对摞荒地发放耕地地力保护补贴。对弃耕抛荒连续2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕、或引导流转复耕。对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，由村组集体收回重新发包。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局、市发展改革委、市水务局） （四）提升供种保障能力。各县区、有关部门要认真做好第三次农作物种质资源普查与收集工作，强化种质资源保护与利用。积极争取国家制种基地建设项目，在高标准农田建设的基础上，加大基地建设力度，不断提高基地规模化、集约化、标准化、机械化水平。以玉米、马铃薯和小麦等粮食作物为良种攻关重点，构建种业自主创新体系，开展联合攻关，力争在粮饲兼用、机收籽粒玉米和优质加工型马铃薯等育种关键技术创新上取得突破。强化制种基地及种子市场监管,做好农业植物新品种权保护，坚决打击品种侵权、制售假冒伪劣种子行为，进一步优化制种基地及种业市场环境。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市科技局） （五）提升粮食生产机械化水平。各县区、有关部门要加大农机购置补贴力度，全面提升农机化装备水平，将粮食耕种收机械全部纳入补贴范围，提高粮食生产薄弱环节的机械补贴标准，全市主要农作物综合机械化率达到59%以上。继续推进实施农机深松整地，加大代耕、代种、托管等农机社会化服务，大力推广“全程机械化+综合农事”“托管半托管”等农机化生产和服务模式，提升粮食生产效率效益。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局） （六）强化农业科技支撑。各县区要继续落实好全市旱作农业示范区235万亩旱作农业技术推广任务，