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落实全面从严治党责任方面存在的问题 党的十八届四中全会吹响了全面推动依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建立和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建立和反腐败斗争的重要任务。 　　一、当前落实从严治党责任存在的主要问题  　　治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比拟严峻的问题。  　　1.管党治党意识有待增加。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建立为中心〞存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建立都是“副业〞;有的基层党委书记认为抓住经济进展看得见、摸得着，短时间内简单出成果，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以改变，因此对经济工作思索多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，遗忘了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的〞，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责〞没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达〞，满足于“照抄照搬〞，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依靠上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷〞的现象。  　　2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻〞。 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目的考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的鼓励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚〞。基层党建工作不同于上工程、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在肯定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单〞。注重年终集中考核，无视平常的监视检查和民意调查。组织、纪检、宣扬、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空〞。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理用法缺乏与之配套的相关制度条规，因此即使主观上努力运用考核结果，理论中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮〞，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅表达在精神和物质层面，而对党员干部最关怀的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍鼓励的作用。  　　3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不洁净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气缺乏，怕“拔出萝卜带出泥〞;有的党务工怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部主动性和地方经济社会进展的“罪名〞。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子〞文化和“好人主义〞思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提示的不提示，该批判的不批判，该约谈的不约谈，“从严治党〞的思想没有得到真正贯彻落实。  　　二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策讨论  　　加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。  　　1.增加责任意识。面临新状况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、工程建立那样抓党建，引导各级党组织书记坚固树立“不抓党建是渎职，抓不好党建是渎职〞的理念，强化第一责任人的唯一性，增加主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，实在把党的建立作为最大政绩来抓。  　　2.健全责任体系。党建工作影响力深、掩盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、获得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责〞制度，着力健全完善“三个体系〞，即纵向究竟的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推动落实体系，主动构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。  　　3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子〞上，落到详细的事情上，找准载体向实处用劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作