2021年XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举工作总结报告+社区“两委”换届选举工作开展情况汇报.docxVIP

—Word文档，内容具有通用性，下载后可编辑修改— XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选 举工作总结报告 社区“两委”换届选举工作开展情况汇报 XX市开展非户籍常住居民及党员参加社区 “两委”选举工作总结报告 尊敬的XX组长： 随着XX市经济结构、社会结构、人口结构等发生深刻 变化,大量非户籍人口进入城市工作生活,非户籍人口已普 遍超过户籍人口.为进一步破解城市“二元”结构,加强基 层治理,加强基层党组织建设,在今年X至X月,XX市结合 村（社区）“两委”换届,开展了非户籍常住居民及党员参 加社区“两委”选举工作.共XXX个社区（村）参与试点, 选拔产生XXX名非户籍委员,其中党组织副书记XX人,党 组织委员XXX人（含交叉任职XXX人）,居（村）委会委员 XXX 人. 一、背景基础 （一）非户籍常住人口群体庞大稳定.全市城市常住人 口城镇化率达XX%,目前全市非户籍常住人口超过XXX万. 有的社区非户籍常住人口与户籍人口比高达X」.总体看, 全市非户籍人口已从第一代发展到第二代甚至第三代,多年 融入、深深扎根,形成了庞大稳定的人口基础. （二）大力推进基层治理.2018至2021年,连续4年 整顿软弱涣散村（社区）XXXX个,镇（街）领导干部驻点直 接联系群众XXX万人次,解决问题X万个.2018年以来,大 力整治影响基层发展稳定的源头性基础性问题,解决被征地 农民养老保障资金滞留问题,涉及金额X亿元；解决拖欠被 征地农民征地补偿费问题,涉及金额X亿元；解决历史留用 地问题,涉及土地XX万亩；查处违法用地案件XXX起；清 理核实XXX个村集体经济组织资产.基层治理成效明显,信 访量逐年下降,2021年到省上访为XX年来最低,为选举营 造了良好社会氛围. （四）开展选聘社区特别委员或兼职委员工作.从2021 年始,在外来人口集中的XXX个村（社区）,通过“推荐+ 选举”方式,聘请XXX名优秀异地务工人员代表担任村（居） 委会特别委员,参与社区治理、事务管理、监督评议. 综上,我们认为,全市探索开展非户籍委员试点,基础 条件具备,时机比较成熟,对于贯彻落实以习近平同志为核 心的党中央关于推进新型城镇化重大部署,破解城乡“二元” 结构,加强基层党组织建设等,都有着重要意义. 二、主要做法与初步成效 （一）分类确定试点范围、职位.明确试点范围.全市 非户籍人口约占常住人口的XX%.我们考虑,选择非户籍常 住人口占比低于XX%或明显高于XX%的社区进行试点,由于 非户籍人口太少,或者能纳入试点社区数量过少,都会明显 影响试点的实际成效,因此确定纳入试点的社区非户籍常住 人口占比既不能低于XX%,又不能明显高于XX%.明确试点 分类.对于没有集体经济的“纯社区”,考虑到其基础条件 较好,原则上都列为试点,共XXX个.对于村改居社区,以 及没有集体经济或已实行“政经分开”的村改居社区,原则 上列为试点（没有“政经分开”但集体经济利益已固化的村 改居社区,选择部分试点）,共XXX个.对于条件成熟又有 试点需求的村,选择XX个进行试点.明确试点职位.开展 试点的社区（村）,在规定的“两委”职数内,原则上设X 名非户籍委员；非户籍常住人口为户籍人口 5倍以上的,设 X名非户籍委员,其中X名可选配为非户籍党组织副书记. 非户籍委员专职专用.一般实行社区党组织与居委会交叉任 职. （二）严把人选审查关.严格人选资格条件.明确非户 籍委员8项基本条件,以及年龄一般不超60周岁、具有大 专及以上学历、在社区居住或工作1年以上的资格条件.同 时规定,有社区委员、非公企业和社会组织党支部委员、社 区专职工作人员等经历的,2021年以来被评为优秀外来人员 的,长期参加社区志愿服务的,可优先推荐为建议人选.基 层党组织推荐.在充分宣传发动、试点政策家喻户晓基础上, 社区党组织、驻社区非公企业、社会组织及机关企事业单位 党组织,广泛物色非户籍委员候选人初步人选.重点从党建 组织员、非在编社区专职人员、“两新”党组织委员、产业 工人党员等群体中,提出非户籍委员初步人选XXXX名,平 均每个试点社区（村）XX名.差额考察.乡镇（街道）党（工） 委严把候选人初步人选资格关,按1:2至1:3比例综合确定 差额考察人选.深入考察其个人品行和工作能力,广泛听取 有关党组织、党员及非户籍常住居民、户籍居民的意见建议. 与户籍所在地沟通.乡镇（街道）党（工）委通过发函、打 电话、直接上门等方式,向非户籍委员考察人选户籍所在地 乡镇（街道）党（工）委,认真了解人选历史和现实表现, 征求户籍所在地民政、公安、卫建等部门意见,并要求提供 书面证明.集体研究公示.乡镇（街道）党（工）委根据资 格审查和考察情况,按1:1至1:2比例,确定非户籍委员候 选人预备人选,于所在社区