开展综合治理基层基础建设年活动实施方案.docVIP

开展综合治理基层基础建设年活动实施方案 为认真贯彻落实省、市、县委政法会议精神，现就在全镇开展社会管理综合治理基层基础建设年活动提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以X大、X届三中、四中全会精神为指导，以提升群众安全感和治安满意度为目标，以深入推进社会矛盾化解为主线，以基层平安联创为载体，全面提升基层综治工作能力，进一步深化“平安X”建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，为经济发展提供安全稳定的社会环境。 二、工作目标 通过开展为期一年基层基础建设年活动，努力实现“组织建设网络化，工作机制系统化，管理制度完善化，硬件设施标准化”，形成组织健全、责任明确、机制灵活、运转有效的基层社会管理综合治理长效工作机制。 三、工作内容 （一）加强综治组织网络建设 l、加强村级综治建设。健全充实村级综治力量，由村书记为组长，村主任、治调主任为副组长，辖区企事业单位负责人为成员，落实治调主任、内保干部专抓综治维稳工作，配齐配强2-3名综治专职工怍人员，确保综治工作有人管。 2、加强镇直单位综治组织建设。镇直单位设立社会管理综合治理工作领导小组，党政一把手任组长，一名副职领导任副组长，与综治工作相关的若干内设机构（科室）负责人为领导小组成员。其综治办可挂靠在内设机构，综治办主任由所挂靠的内设机构正职担任，明确一名副职任综治办副主任专门负责综治业务、矛盾纠纷排查化解工作，同时配备1-2专（兼）职综治工作人员，专门负责推动综治各项工作，组织抓好单位内部安全稳定。 3、加强镇村“三站三中心”建设。依托农村网格化信息平台，整合各种资源力量，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、和谐平安联创。“三站三中心”成员单位要设立固定场所集中办公，综治、信访、公安、司法、法庭等中心基本成员单位派员进驻中心办公，民政、卫计、工商、城建、国土等中心便民服务单位安排人员进驻中心办公。 4、加强基层组织建设。各村、单位要把组织建设摆上重要议事日程，突出以村（单位）党支部为核心的综治基层组织建设。要加强村（社区）警务、治安联防、矛盾纠纷排查调处、“十类”重点人群服务管理以及情报信息收集等职能于一体的村（社区）治保会、调委会建设，成员由包片民警、治保民调干部、治安中心户长、退休老干部等组成。 5、加强企业综治组织建设。在民营企业和新经济组织、新社会组织设立综治工作室，法人代表任综治工作室主任，并配1-2名兼职综治工作人员。在规模较小的民营企业和“两新组织”设立综治联络员。 （二）加强治安防控体系建设 l、构建科技防范网。按照“党委政府牵头组织、部门协作配合、企业建设维护、公安管理使用、财政分级负担”的运作模式，着力完善“天网”工程建设。按照技防单位建设的规范和标准，全镇所有村、治安卡口和主要出入口建成视频监控系统，对辖区主要交通道口、重点要害部位和刑事案件多发的公共复杂场所实行24小时监控，实现公安机关列管的重点单位、集镇主要商业街道、居民小区、大中型集贸市场和各级各类学校、幼儿园的技术防范全面覆盖。 2、构建群防群治网。按照“整合资源、扩充规模、规范管理、发挥作用”的总体原则和“横向到边，纵向到底”的要求，切实加强治安巡防队、社区保安队、治安志愿者、治安信息员四支群防群治队伍建设，各村要配备10人以上专（兼）职治安巡防员和治安信息员队伍。充分发挥网格管理员、网格员联系群众的桥梁和纽带作用，整合纳入治安防控体系，开展日间巡查、治安、调处、安全检查，提高发现能力。要大力开展社会治安保险及电话“十户联防”、门栋关照、邻里守望等形式的群众自防自治组织，全面推进防范工作社会化，增强全社会的预防和控制能力。广泛开展农村治安防范宣传，教育农民增强防范意识，落实自防措施。 3、构建单位内保防控网。各单位要以贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》及镇综治委《关于认真做好单位内部治安保卫工作的紧急通知》，按照预防为主、突出重点、单位负责、政府监管的原则，进一步加强单位内部治安保卫工作。严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，完善巡逻检查、守卫防护、要害保卫、治安隐患和问题排查处理等各项治安保卫制度。加强单位内部技防设施建设，实行重要部位、易发案部位全覆盖。加强供水、供电、供气、供油、交通、信息通信网络等关系国家计民生基础设施的安全防范工作，全面完善和落实各项安全保卫措施，确保安全稳定。 4、构建社会面巡防网。突出抓好镇应急中心规范化建设，进一步整合各类力量，加强应急队伍和反暴恐队伍建设，通过军警民联防、组织民兵巡防等形式，有效落实防控措施，全面提升巡逻防控的质效，要把治安巡逻措施向农村延伸。进一步加强城乡社区警务工作，大力推进警务进村、进社区，加强社会面巡逻防范，最大限度地把警力投向案件多发、防范薄弱、治安情况复杂的时段和部位，做到“三见警”