创建全国健康促进试点县实施方案.docVIP

PAGE PAGE PAGE — PAGE 16 — 创建全国健康促进试点县实施方案 X年11月17日，我县被列为第一批全国健康促进试点项目县并公开作出建设承诺。为全面落实《全民健康素养促进行动规划(X—X)》，推进健康促进试点县创建工作，如期完成健康促进试点县各项工作目标，提高居民健康水平，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以《全国健康促进县(区)试点项目工作方案》为依据，与国家卫生县城成果巩固，国家环境保护模范城、国家级生态县、国家森林城市、国家园林县城、省级文明县城、各级卫生乡镇创建和“健康湖北”全民行动有机结合，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提升居民健康素养，达到全国健康促进县标准。 二、工作目标 (一)居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 (二)实施“将健康融入所有政策”策略，县爱卫会各成员部门制定有利于居民健康的公共政策。 (三)建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高社区(村)居民的参与程度。 (四)创新体制机制，总结适合X实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。 三、工作内容及任务分解 (一)建立健全健康促进体制机制，制定相关政策 1．县政府把健康促进试点县建设纳入政府重点工作，制订健康促进县发展规划。成立以县长杨华林为组长、多部门参与的健康促进工作领导小组和办公室。建立领导协调机制，定期召开协调会议，通报工作进展。 2．县爱卫会各成员部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。 3．县财政局将健康促进试点县工作经费纳入政府财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。 4．卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。 (二)创新健康促进县工作机制 1．建立覆盖城乡社区(村)、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。 2．建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每个单位均有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。 3．将健康与人口计生工作有机结合。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计生技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。 (三)健康促进综合干预 1．开展基线调查，确定优先领域。(责任单位：县卫计局、统计局) (1)开展需求评估。全面了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。 (2)确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我县经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定X县健康促进工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。 (3)定期评价干预效果。根据实际调整需要干预的优先领域。 2．建设促进健康的场所和公共环境 (1)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区(村)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。 ①全县30%的村(社区)符合健康村(社区)标准；每个健康村(社区)健康家庭达到1户以上；城乡居民对健康促进县的知晓率达到70%以上。[责任单位：县文明办、六创办、爱卫办督办，各乡镇(场、区)政府落实] ②60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。(责任单位：县卫计局) ③50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。(责任单位：县教育局) ④50%机关和事业单位符合健康促进机