“四好农村路”三年攻坚战实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 “四好农村路”三年攻坚战实施方案 为认真贯彻落实党的X大和习近平总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，服务乡村振兴战略和脱贫攻坚，加快五美X建设，根据省交通运输厅《关于印发X省“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X年）的通知》和市交通运输局《关于印发X市“四好农村路”三年攻坚战实施方案（X-X年）的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体目标 “四好农村路”三年攻坚战将聚焦突出问题，完善政策机制，加快补齐短板。重点实施农村公路提档升级，提升农村公路通畅水平和安全条件，完善农村公路管养体制，改善农村公路路域环境，实施美丽农村路创建，构建路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、运输服务优质的农村公路路网体系，与乡村振兴战略紧密结合，促进全县农村公路建管养协调可持续发展，确保到X年实现“四好农村路”建设总目标，为交通扶贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。 二、基本原则 ——坚持政府主导、分级负责。落实县政府和乡镇（场区）政府主体责任和交通运输部门工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 ——坚持问题导向、规划引领。围绕“四好农村路”建设中的问题，突出规划引领和约束作用，针对总体目标和重点任务，整合部门资源、协调各方力量，全力以赴开展攻坚。 ——坚持多元筹资、注重效益。加强公共财政资金投入保障作用，发挥市场机制筹措资金，明确标准、强化监管、严格验收，注重质量效益，建设绿色品质工程。 ——坚持完善机制、奖优罚劣。实施“总量控制、以奖代补、先建后补”“谁积极，支持谁”，建立健全组织保障、资金保障、管护机制、技术指导和考核体系，创新完善农村公路发展新机制。 工作任务 （一）总体目标 从X年起，通过三年攻坚，到X年底，创建“四好农村路”示范路42条517.23公里，打造美丽农村路767.23公里，提档升级36条农村客运线路（力争三年攻坚完成51条农村客运线路）。实现8个100%，即撤并村及20户规模以上自然村通水泥路率100%、行政村通客运班线率达100%、全县农村公路列养率达到100%、爱路护路的乡规民约制定率达100%、县乡两级农村公路管理机构设置率达到100%、全县农村公路管养资金到位率100%、村村通客车保有率100%、农村公路发展纳入县级人民政府考核率100%。 （二）重点任务 1、实施农村公路提档升级工程，助力乡村振兴。严格农村公路建设技术标准，四好农村路基宽度不低于6.5米，路面宽度不低于5.5米（有条件的县道宜采用三级及三级以上公路标准）。对于交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段，可适当降低标准，但路面宽度不得低于4.5米。推动农村公路向进村入户延伸，实现20户规模以上自然村通水泥路目标，要求路面宽度原则上应达到4.5米以上。 2、实施农村公路安全保障工程，改善交通环境。全面完成农村公路安防“455”工程建设任务，严格落实项目建设安全生产“三同时”、“八公开”制度。新建、改建、扩建公路建设项目必须充分考虑安全设施建设，切实做到坚持安全、防护、排水等附属设施与农村公路主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，确保建成一条、达标一条。持续深化“大建设、大排查、大整治”，以坡陡弯急路段设置连接式防撞墙，临水临崖等危险路段设置钢护栏，事故易发、频发路段安装减速带和警示标志标牌为主要要素，完成县乡道急弯陡坡、临水临崖、事故多发路段和通客运班车村道的公路安防工程建设，逐步将安全保障工程向村级非主干道延伸。 3、实施农村公路管养工程，巩固建设成果。落实农村公路“路长制”，推进建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权管理队伍。推进县乡两级农村公路管理机构设置率实现100%。进一步建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护管理工作机制。进一步完善农村公路养护制度和技术规范，落实县级财政按不低于省补标准同步配套农村公路养护资金，适时提高农村公路养护配套资金，从X年起，按照养护资金省补“321”标准（即每年每公里县道3000元，乡道和村主干线路2000元、自然村道1000元）核发养护经费，并将农村公路管养资金纳入一般公共财政预算并建立稳定增长机制，确保“有路必养、养必到位”。组织开展农村公路养护资金使用情况检查，规范养护资金使用，规范农村公路养护工程管理，不断提升养护市场化、专业化水平。 4、实施美丽农村路创建工程，助力乡村旅游。结合乡村振兴战略实施和美丽农村路创建，组织开展农村公路路域环境整治，努力创建美丽农村路。到X年，建成767.23公里美丽农村路，同时，力争创建一个“美丽农村路”示范乡镇（安家乡），并鼓励连网成片打造美丽农村路。 5、实施运输服务提升工程，助力脱贫攻坚。巩固“村村通客车”成果，大力推进城乡客运