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— PAGE 1 — — PAGE 2 — 创建全国健康促进机关、村实施方案 X年11月17日，X县被列为第一批全国健康促进试点项目县并公开作出建设承诺。为全面落实《X县创建全国健康促进试点县实施方案》，推进我镇健康促进机关、村创建工作，如期完成健康促进机关、村各项工作目标提高居民健康水平，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以《X镇创建全国健康促进机关、村实施方案》为依据，引导人们养成良好的卫生行为习惯和健康生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强人们的健康意识和自我保健能力，全面提升居民健康素养，达到全国健康促进村标准。 二、工作目标 (一)居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。 (二)实施“将健康融入所有政策”策略，镇各成员部门制定有利于居民健康的公共政策。 (三)建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高村民的参与程度。 (四)创新体制机制，总结适合X实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康促进工作发展的长效机制。 三、工作内容及任务分解 (一)建立健全健康促进体制机制，制定相津政策 1．镇政府把健康促进机关、村建设纳入政府重点工作，制订健康促进机关、村发展规划。成立健康促进工作领导小组和办公室。 2．镇各成员部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相津政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，每个部门制定配套实施方案。 3．镇计生办倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。 (二)创新健康促进机关、村工作机制 1．建立覆盖村、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。 2．建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每个单位均有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。 3．将健康与人口计生工作有机结合。积极探索基层卫生计生整合融合模式，促进计生技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。 (三)健康促进综合干预 开展基线调查，确定优先领域。 (1)开展需求评估。全面了解全镇人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相津政策开发情况。 (2)确定优先领域。结合健康促进机关、村评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我镇经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施。 (3)定期评价干预效果。根据实际调整需要干预的优先领域。 2．建设促进健康的场所和公共环境 (1)建设促进健康的支持性环境。全面开展健康社区(村)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设。①全镇30%的村(社区)符合健康村(社区)标准；每个健康村(社区)健康家庭达到1户以上；城乡居民对健康促进县的知晓率达到70%以上。 ②60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准。(责任单位：镇卫生院) ③50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。(责任单位：镇教育站) (2)建立完善覆盖城乡的健康促进工作网络。每个单位、每个村有负责健康教育与健康促进工作专(兼)职人员和相应设备、场所、工作制度。 (3)建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生院和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。 (4)环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境与和谐互助的社会人文环境。 3．广泛开展健康促进重点活动 乡各成员部门要充分整合健康素养促进行动、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、卫生日主题宣传活动、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，广泛宣传，营造良好氛围，加强健康管理。 四、时间安排 根据全国健康促进县项目建设统一时间安排，我镇健康促进县创建工作分三个阶段实施： 第一阶段：政府承诺，工作启动(X年1月—2月) 镇政府制定《X镇创建全国健康促