乡镇党代会年会制实施方案（试行）.docVIP

　乡镇党代会年会制实施方案（试行） 为深入贯彻落实党的X大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”精神，和中组部《关于试行乡镇党代会年会制的意见》和省市组织部要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和党内有关规定，结合郧西实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真落实党要管党、从严治党方针。以发展党内民主、加强党内监督、改进党的领导、提高党的执政能力为目标，以贯彻和落实民主集中制为核心，以尊重和保障党员、代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，为全面推进X建设，打好“发展、稳定、从严治党”三大硬仗提供坚强的组织保障。 二、基本原则 （一）坚持党的领导原则。严格遵循《中国共产党章程》及党内有关规定，加强和改善乡镇党委对党代会年会工作的组织领导和对党代表的教育引导，进一步巩固党的执政地位和领导权威，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 （二）坚持民主集中制原则。积极推进党内民主，充分发挥党代会年会和党代表作用，进一步强化广大党员民主意识，拓宽党代表参政议政渠道，规范党内权力运行，提高党委决策的民主性和科学性。 （三）坚持务实创新原则。坚持从郧西实际和广大党员干部、群众民主意识和民主管理能力现状出发，深入探索乡镇党代会年会的制度体系和发挥党代表作用的实现形式，努力实现党内民主的规范化和制度化。 三、主要内容 （一）主要职责 1.听取和审议党委、纪委工作报告； 2.审议和决定党委提出的涉及本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的中长期发展战略、指导方针和基本原则； 3.对本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的重大问题作出决议； 4.听取党代表提案、提议和意见办理情况的报告； 5.审议通过要求本乡镇各级党组织和广大党员保证贯彻执行党委主张的决议；修改或撤销本级党代表大会和党委已作出的决议、决定中不妥或错误的部分； 6.听取乡镇党委领导班子成员述职、述廉，并对乡镇党委领导班子及其成员进行民主评议； 7.乡镇党委书记抓基层党建工作述职并进行民主评议； 8.听取和审查党费收缴、使用情况的报告； 9.听取代表资格审查报告； 10.选举出席上一级党代会代表； 11.有关人事安排推荐； 12.听取和审议党委提请的其他重要事项。 （二）召开原则 1.党代会年会原则上从换届的乡镇党代会闭会后，到下次换届的乡镇党代会召开前，每年召开一次，会期半天至一天，必须安排在人代会之前召开； 2.党代会年会分预备会议和正式会议两个阶段； 3.党代会年会由乡镇党委召集并主持； 4.党代会年会必须有三份之二以上的代表到会方能举行，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效； 5.乡镇党代会年会不设特邀代表，可由乡镇党委根据工作需要提出列席人员名单。列席人员的范围主要是： （1）不是代表的党委委员、纪委委员； （2）不是代表的同级党员科级领导干部，不是代表的乡镇人大党员副主席； （3）不是代表的辖区内单位党员行政负责人和下一级党组织的主要负责人。 6.党代会年会会议名称为“中国共产党XXX乡（镇、场、区）第X届代表大会X次会议”，会议次数排列从换届开始计算。 7.此前没有召开乡镇党代会年会的乡镇，一般要在首次年会上审议通过《关于××乡（镇、场、区）建立党代会年会制的决定（草案）》。 （三）会议程序 1.召开预备会 （1）讨论研究年会工作方案； （2）讨论党委工作报告； （3）讨论纪委工作报告； （4）听取代表提案办理情况的报告； （5）讨论通过提案审查情况的报告； （6）审查党代表资格或补选党代表； （7）确定年会列席人员； （8）确定年会议题和议程； （9）审议并通过召开年会的决议。 2.召开正式会议 1.年会开幕式： ①听取和审议党委年度工作报告； ②听取和审议纪委年度工作报告； ③听取代表提案办理情况的报告； ④审议代表提案审查结果的报告； 2.召开代表团会议 分团讨论党委工作报告、纪委工作报告和提案审查结果的报告。 3.召开党委会 ①听取关于党委工作报告、纪委工作报告和代表提案审查结果的报告讨论情况的汇报； ②通过党委工作报告的决议（草案）； ③通过纪委工作报告的决议（草案）； ④通过代表提案的决议（草案）。 4.年会闭幕式 ①通过党委工作报告的决议； ②通过纪委工作报告的决定； ③通过代表提案的决议。 （四）、提案工作 年会召开前，乡镇党代表10人以上联名可就本乡镇经济社会发展和党的建设的重大问题，向大会提交属于年会职权范围内的提案。提案的审查、立案由乡镇召开党委会研究决定。经审查立案的，提请年会审议并形成决议，交办相关单位限期办理，将办理结果答复提案代表，同时报党委备案；经审查不予立