产权交易市场诚信体系建设策划方案.docx免费

产权交易市场诚信体系建设策划方案 产权交易市场诚信体系建设策划方案  规范运作，推动产权交易市场诚信体系建设工作方案  依据党中央和省治理商业贿赂专项工作意见和《湖南省预防腐败试点工作方案》〔湘纪发[20xx]31号〕精神，以及省治贿办《关于开展省直部门治理商业贿赂专项督查工作的通知》，建立健全防治商业贿赂长效机制，加快全省产权交易市场诚信体系建设。在仔细总结湖南省产权交易所〔以下称“省产交所〞〕强化风控、规范运作、阳光交易的阅历基础上，建立健全企业内部防治商业贿赂长效机制，全面扎实地推动省产交所诚信体系建设，从而推动全省产权交易市场的社会诚信环境建设，打造具有较高社会公信力的产权交易平台，使产权交易市场成为全省区域资本市场的有机组成部分，服务湖南经济建设。现结合实际制定本工作方案：  一、指导思想  坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和解放思想、践行科学进展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，把治理商业贿赂专项工作作为加强党风廉政建设和反腐败的重点，作为建立规范诚信、运作有序的产权交易市场的关键。紧密结合省产交所实际，仔细做好产权交易过程中的自查自纠工作，努力建立长效机制。通过全面落实治理商业贿赂任务，主动推动全省产权交易事业健康进展，为促进反腐倡廉、构建和谐社会、加快推动全省经济社会又好又快进展提供有力保障。  二、工作目标  通过建立健全并严格实施防治商业贿赂长效机制，进一步增添省产交所职工乃至全省产权交易队伍的廉洁自律意识；进一步加快推动社会诚信体系建设，推动进场交易，规范产权交易市场秩序，营造公开、公平、公正的市场环境；进一步防止和纠正行业不正之风，杜绝场外交易，防止国有资产流失，维护国家利益。  三、工作任务  针对产权交易前、中、后可能产生的腐败和商业贿赂行为，从源头预防、过程掌握的角度，健全失信惩戒和守信表扬机制，提高产权交易从业人员的职业道德素养水平，打造透亮、阳光的产权交易平台。  目前，在产权交易过程中，造成国有资产流失途径主要是“高价选购和低价转让〞，从而滋生商业贿赂。具体表如今以下几个方面：  ⑴国有产权场外私下交易；  ⑵评估环节降低评估价值；  ⑶不具备进场交易的条件，便受理交易；  ⑷发布转让信息不充分〔比方范围、内容〕；  ⑸不利于企业进展为拟定的买家量身设定条件；  ⑹泄露买家信息，致使买家串通；  ⑺“合作伙伴〞未胜利受让，有意拖沓拒签交易合同；  ⑻缺乏额按时付款，就将股权过户或资产移交；  ⑼越权批准协议转让：a.不属于协议转让批准范畴b.无批准权利的部门。  因此，要防治和杜绝产权交易过程中可能产生的商业贿赂行为，就必需做好以下几项工作：  1、推动法制建设，规范产权交易。目前，国务院国资委3号令明确要求企业国有产权必需进场交易，财政部也出台了一些政策要求行政事业单位资产规范交易。全国大部分省份〔除湖南、西藏外〕都出台了省级产权交易管理方法，省产交所自20xx年以来始终把推动《湖南省产权交易管理方法》出台作为重点工作，也是省产交所明年工作的重点。出台《湖南省产权交易管理方法》及操作细则是建立全省产权交易行业防治商业贿赂长效机制的根本，只有这样，才能从源头上杜绝场外交易，从过程中规范产权交易，防止国有资产流失，树立产权交易行业的诚信形象。  2、大力开展宣扬教育，提高从业人员的信誉素养。要在全所乃至全省产权交易行业普及信誉方面的学问，强化从业人员的诚信意识和遵纪守法观念，提高企业、行业的的信誉风险防范和自我爱护能力。要引导行业自律，在经营主体中开展“守法经营、诚信交易〞、“守合同重信誉〞等主题活动，增添其老实守信、自觉抵抗和反对商业贿赂的意识。要建立对企业员工的定期信誉教育培训制度，营造“守信者荣、失信者耻〞的气氛，大力提高企业员工及行业从业人员的信誉素养。  3、加强制度建设，完善运行机制。  4、推动全省产权交易大市场建设。  5、促进加大监管和查处场违法违规交易的力度。