（第4部分 矿产资源法律部分）1第一章 绪 论.ppt

?#?/26 32/26 矿产资源法与其他法律、法规的关系 矿产资源法与行政法的关系 矿产资源法与刑法的关系 矿产资源法与环境保护法的关系 矿产资源法与文物保护法的关系 矿产资源法与其他有关的法律法规、条例的关系 ?#?/26 33/26 矿产资源法与其他有关的法律法规、条例的关系 《矿产资源法》与《矿山安全条例》的关系 在《矿山安全法》中明确规定：“在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。”可见，在矿产资源勘查、和开发过程中必须坚持安全第一，在执行《矿产资源法》的同时，也要贯彻《矿山安全法》。 《矿产资源法》与《治安管理处罚条例》的关系 《矿产资源法》第四十一条规定，对盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的财物，破坏采矿、勘查设施，扰乱矿区可勘查作业区生产秩序和工作秩序，其情节显著轻微的，可依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。 ?#?/26 34/26 矿产资源法与环境保护法的关系 我国于1979年9月公布、实施《中华人民共和国环境保护法》。其任务是规定合理地利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，保证人民健康，促进经济发展。矿产资源勘查、开采，经常涉及到环境污染问题，《环境保护法》第十二条专门为此作出明确的法律规定，指出“开采矿藏资源，必须实行综合勘探、综合评价、综合利用，严禁乱挖乱采，妥善处理尾矿矿渣，防止破坏资源和恶化自然环境。”认真贯彻上述规定，强调综合治理的原则，并配合采用其他有效措施，以达到既开采了矿床，又保护了自然环境的双向要求。在《矿产资源法》中有许多处提到环境保护的要求，所以，在执行《矿产资源法》的同时，要于执行《环境保护法》相联系。 ?#?/26 35/26 矿产资源法与文物保护法的关系 我国于1982年11月公布、施行《中华人民共和国文物保护法》。在《文物保护法》第四条中指出：“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。”在矿产资源的勘查、开采过程中时常见到历史文物和遗迹，《矿产资源法》为保护罕见地质现象和文化古迹，在条文中也作出相应地规定。所以，在执行《矿产资源法》的同时，也要与执行文物保护法相联系，以利于开展科学研究和保护国家文化遗产。 ?#?/26 36/26 矿产资源法与其他有关的法律法规、条例的关系 1、《矿产资源法》与《矿山安全条例》的关系 矿山安全是关系到对职工生命安全负责，保护国家财产和保证生产建设正常进行的重大问题。国务院于1993年5月1日实施的《中华人民共和国矿山安全法》，要求各有关部门认真贯彻执行。 2、《矿产资源法》与《治安管理处罚条例》的关系 《治安管理处罚条例》是我国行政法规范的一个重要法令，1980年2月我国重新公布施行《中华人民共和国治安管理处罚条例》。 《矿产资源法》第四十一条规定，对盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的财物，破坏采矿、勘查设施，扰乱矿区可勘查作业区生产秩序和工作秩序，其情节显著轻微的，可依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。 ?#?/26 1/26 第一章 绪 论 1.1资源法概述 我国资源法包括的内容非常广泛，现已明确立法的资源法主要有： 一、林业资源： 《中华人民共和国森林法》 二、草原资源： 《中华人民共和国草原法》 三、渔业资源： 《中华人民共和国渔业法》 四、矿产资源： 《中华人民共和国矿产资源法》 《中华人民共和国煤炭法》 五、土地资源： 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国房地产管理法》 六、水资源： 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水土保持法》 七、物种资源： 《中华人民共和国野生动物保护法》 八、气候资源： 《中华人民共和国气象条例（行政法规）》 九、风景名胜区和自然保护区： 《中华人民共和国自然保护区条例（行政法规）》 十、文物资源： 《中华人民共和国文物保护法》 ?#?/26 2/26 1.2 矿产资源与矿产资源法 矿产资源---概念和类别 矿产资源的概念:由地质作用形成，在当前和将来的技术条件下，具有开发利用价值，呈固态、液态和气态的自然资源。 矿产资源分类:矿产资源按用途、物理性质和化学性质，可划分为:能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产等四大类。 ?#?/26 3/26 矿产资源法----设立目的 如何科学地开发矿产资源，如何在利用矿产资源的同时不把“遗憾”留于后人，如何促使资源开发管理立法化、科学化，已成为当今世界广泛关注的社会热点