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非公开招标方式采购公示表 依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《城市更新管理政策优化完善研究》项目采用竞争性谈判方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见: 采购项目名称?：深圳市城市更新管理政策优化完善研究 项目预算金额：96万元 采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等) 1、项目内容 一是对城市更新现有政策的梳理和总结，分析实施过程中遇到的问题和存在的政策短板，为下阶段政策修订提供基础。二是赴相关城市展开调研，对相关城市和地区在搬迁难问题解决、微改造方面的经验做法，学习借鉴对深圳有建设性的经验做法，作为制度设计的基础。三是对现有城市更新政策体系进行优化完善，进行城市更新管理政策优化完善研究，切实推动我市城市更新工作向纵深迈进，保障城市高质量发展。四是结合最新出台的标定地价政策，对我市正在实施的城市更新项目进行调研，对市场主体进行调研访谈，了解标定地价对城市更新实施的影响，进行研究分析。 2、项目用途 现有城市更新政策体系进行梳理完善，重点在搬迁难问题解决、综合整治等方面加大研究力度，必要时以立法形式将相关研究成果进行固化，更好推动深圳市城市更新工作深入开展，以推动深圳城市高质量发展。 3、项目成果数量 本项目要求提交以下四个方面的的成果，主要包括： （1）城市更新管理政策优化完善研究报告； （2）国内外相关城市更新重点政策分析报告； （3）城市更新实施案例分析报告; （4）标定地价对城市更新实施分析研究报告。 4、简要技术需求 本项目开展如下四个方面的技术工作并要求如下： （一）座谈研讨：以座谈研讨为基础，广泛听取有关部门、实施主体、利益相关主体等在具体政策、方案实施中诉求和建议，了解政策背景、政策导向、目标等，通过汇总讨论形成系统性政策建议。 （二）专家咨询：以专家咨询会的形式，听取各类专家的意见，对重大决策进行把脉。 （三）实地调研：调研国内外其他地区的创新经验，为我市城市更新管理引入先进理念、做法。 （四）跟踪讨论：在课题研究、具体政策制定过程中，跟踪工作进展，积极参与讨论并并落实成果。 拟定供应商名单： 深圳市规划国土发展研究中心 深圳市坪山区规划国土事务中心 申请理由及相关说明： （一）申请非公开招标的采购方式、理由 本项目采用竞争性谈判的采购方式，主要基于以下考虑： 1、本课题事关城市更新内容，研究技术难度大，其中部分事项涉及较为敏感，不适合以公开招标的方式采购。 2、本课题需要配合起草相关文件及工作规范，涉及大量敏感信息，也要求具有丰富的政府课题研究和信息安全经验，建议以非公开的方式进行采购。 3、城市更新管理各类问题逐步暴露，体制机制有待进一步理顺，当前的客观现实决定了课题开展刻不容缓，采用公开招标所需时间不能满足委托方紧急需求。 （二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由 1、本课题较高的技术难度、较专业的研究范围，要求供应商具有高水平的技术能力及业务资质。因此，本课题要求供应商必须具有建设部门颁发的证书等级为乙级（或以上）的城乡规划资质。（注：因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有效期在2018年12月29日以后的皆视为有效。） 深圳市规划国土发展研究中心是深圳市批准成立的首家法定机构，其职能之一是“根据市政府及相关部门的要求，承担深圳城市规划和土地管理重大问题、重要政策的调查研究等工作”，具备甲级《城乡规划编制资质证书》和土地规划机构等级甲级资质。 深圳市坪山区规划国土事务中心是深圳市坪山区政府的直属事业单位，在规划、土地、房产以及区域战略等领域开展了多项研究，具备乙级城乡规划资质。 上述两家单位均具有乙级（或以上）的城乡规划资质，且具备较高的政策研究能力。 2、本课题涉及城市更新领域的理论研究、宏观策略及具体政策，必要时还需配合起草相关政策文件，要求供应商具有较高的政策研究能力及相关课题研究基础，最大限度满足技术及配套服务的要求。 深圳市规划国土发展研究中心长期服务深圳市规划和自然资源局，提供了一系列政策研究和技术支持，近年来相继承担了《深圳市土地管理制度改革方案及实施方案研究制定》、《深圳市土地管理制度改革顶层设计》以及《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》等课题，涉及规划土地改革、行政审批等相关领域，其政策研究能力和工作基础符合本课题要求。 深圳市坪山区规划国土事务中心先后承担了《坪山新区“整村统筹”土地整备模式设计与实施策略研究》、《坪山中心区单元开发策略及审批流程研究》等项目，具有符合课题要求的研究能力和工作基础。 上述两家单位均能满足研究课题技术和服务配套的要求。 3、本课题经费来源于技术服务包，本着经费使用合理、节约的原则，最大限度地节省人力、物力、财力，尽可能以最小的投入获得最大的收益，