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第九章 组织设计邵 冲 刘盼中山大学管理学院Copyright?2002，邵冲 版本：2002-9-6学习内容组织结构设计领导制度设计委员会1.组织结构设计组织设计理论影响组织设计的因素组织设计的根本类型组织设计的新形式组织设计理论组织设计理论有两种，一种是普遍化理论，另一种是随机制宜理论。普遍化理论认为，组织设计存在一种最正确的模式，这种最正确模式适合于任何组织、任何情况。组织设计的随机制宜理论是一种以系统为中心的组织理论。古典学派主张的设计模式特点：工作高度专业化；按同类集中原那么设置部门；管理幅度窄；高度集权；配合正式化。这一模式被称作官僚式结构或机械式结构，是一种以工作为中心、以职权为根底、强调工作效率的组织模式。行为学派主张的设计模式特点：工作专业化程度低；按异类集中原那么设置部门；管理幅度宽；高度分权；配合非正式化。这一模式被称作适应式结构或有机式结构，是一种以人为中心、以参与为根底、强调适应性的组织模式。随机制宜理论该理论认为，普遍适用的组织模式是不存在的，不能用单一的模式解决所有组织设计问题，只能提出在特定情况下最有可能成功的设计方案。该理论主张根据不同情况，在组织设计中灵活应用古典学派和行为学派的组织模式。影响组织设计的因素环境技术战略规模民族文化组织设计的根本类型简单式结构机械官僚式结构专业官僚式结构分部式结构专案式结构矩阵结构简单式结构复杂程度和正式化程度低，集中度高。很少有工作划分、程序和规章，只有很少甚至没有参谋人员和效劳部门，只有很少或没有管理层次，非正式沟通。简单而变动的环境是促使组织采用简单式结构的主要因素。适用于处于草创时期、规模较小的组织。机械官僚式结构特征：强调专业分工并以工作程序标准化。正式化程度、复杂化程度和集权化程序都很高。简单和稳定的环境是促使组织采用机械官僚式结构的最主要因素。竞争非常小和成熟的组织倾向于采用机械官僚式结构。专业官僚式结构特征：技能标准化。正式化程度和复杂化程度高，集权化程度低。与机械官僚式结构的区别：工作标准内生化；权力下放。稳定而复杂的环境是导致组织采用专业官僚式结构的最主要因素。主要工作由专业人员担任，以一种非常明确但又非常难以学习的工作程序为主要执行手段时，组织就很容易采用专业官僚式结构。分部式结构这是一种由假设干准自主性单位与中央集中管理相结合的组织结构类型。焦点集中在中央行政总部与分部的关系上。市场多样性是促使组织采取分部式结构的最主要因素。特别适合于既不十分复杂，又不十分变动的环境。专案式结构目的：创新；关注最终结果；协调。与专业官僚式结构的区别：解决一些以前从未接触过的问题；依赖集体的努力来解决问题。复杂和变动的环境是导致组织采取专案式结构的最主要因素。矩阵式结构把按职能划分部门和按产品划分部门的相结合的结构。在采用矩阵结构的组织中，除按职能设置纵向部门外，还按工程设置横向部门，后者是根据工程要求从各职能部门抽调人员组成的专门工程小组。职能经理甲职能经理乙职能经理丙工程经理A工程经理B工程经理C矩阵组织的特点它打破了组织中原有职能部门的界限。工程小组是与职能部门并存的，职能部门提供各种职能效劳，工程小组那么担负工程方案成败的责任。它打破了组织层级原那么和统一指挥原那么。工程小组的成员不仅要对所在职能部门的主管负责，还要对工程主管负责。为什么要使用矩阵组织公司与顾客越来越对最终产品或完成工程感兴趣，由此产生了为保证这种最终成果承担责任的压力。把具有不同专业背景的专家组织在一起进行创新活动的需要。以上两种要求可以通过矩阵组织，也可以通过工程组织的形式来到达。职能组织矩阵组织工程组织为什么不采用工程组织专业人员和设备得不到充分利用；专业人员因经常性组织变更而产生不平安感；专业人员愿意与同专业的人员在一起工作，希望他们的上级是同一专业的行家。矩阵组织管理的问题职能经理与工程经理之间争夺资源；工程经理与职能经理之间的权力不平衡；任务不清、任务纠纷和负担过重使职能经理与工程经理心情紧张；书面沟通增加，加大管理费用；花费时间。矩阵组织管理方针确定工程或任务的目标；分清经理的任务、权力和责任；平衡职能经理与工程经理之间的权力；为工程选择能担负领导责任、有经验的经理；确保经理的影响力是基于知识和信息，而不是职务。组织设计的新形式网络组织簇群组织水平化组织2.领导制度设计决策方式指挥方式领导制度的根本类型决策方式决策方式：个人决策和集体决策。集体决策的有利因素是：集思广益；使人感负有责任；有助于对决策的理解和执行。集体决策的不利因素是：群体压力；个人操纵；非建设性讨论。集体决策与个人决策的差异决策的质量；决策的创造性；决策的风险性；决策的接受性；决策的速度。指挥方式指挥是管理者运用职权使下属人员履行职务的过程。指挥是统一行动的要求。特点：直线指挥关系；强制性；一