集体土地使用权地价评估技术指引.pdfVIP

集体土地使用权地价评估技术指引 ( 征求意见稿 ) 为适应新形势下集体土地资源市场化配置的需要， 规集体土 地 使用权地价评估行为，健全集体土地合理价格形成机制，促 进城乡土地市场一体化建设，制订本指引。 1. 适用围 本指引适用于集体土地使用权（承包经营权）地价评估，本 指引所称集体土地， 是指土地所有权属于集体经济组织， 符合城 乡土地制度及规划管制要求， 可进行市场化交易的集体建设用地 和集体农用地。 2. 引用的标准 下列标准所包含的条文， 通过在本指引中引用而构成本指引 的条文。本指引颁布时，所示版本均为有效。使用本指引的各方 应使用下列各标准的最新版本。 （1）《城镇土地估价规程》（ GB/T 18508-2014 ）； （2 ）《城镇土地分等定级规程》（ GB/T 18507-2014 ）； （3）《农用地估价规程》（ GB/T 28406-2012 ）； （4 ）《农用地质量分等规程》（ GB/T 28407-2012 ）； （5）《农用地定级规程》（ GB/T 28405-2012 ）； （6 ）《土地利用现状分类》（ GB/T 21010-2007 ） 3. 依据 （1）《中华人民国物权法》； （2 ）《中华人民国土地管理法》； （3）《中华人民国农村土地承包法》； （4 ）《中华人民国担保法》； （5）《中华人民国农村土地承包经营权流转管理办法》； （6 ）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 （2013 年 11 月 12 日中国共产党第十八届中央委员会第三次 全体会议通过）； （7）《不动产登记暂行条例》（国务院令第 656 号） （8 ）《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第 63 号） （9 ）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地 经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发 [2014]61 号）； （10）国务院办公厅 《关于引导农村产权流转交易市场健康 发展的意见》（国办发 [2014]71 号）。 4. 总则 4.1 地价涵 集体建设用地使用权价格。 在符合规划用途或现状合法用途下， 一定年期的集体建设用 地使用权在当地市场条件下的正常交易价格。 其权利特征是属于 农村集体所有权下的土地使用权， 按照交易方式的不同有不同的 价格形态，包括出让价格、转让价格、租赁租金、抵押价格、联 营入股价格等。 估价过程中应根据不同交易方式所发生交易的权 利特征、经济关系等确定价格涵。 宅基地使用权价格。 是指农村宅基地使用权， 在合法流转前提下的正常市场交易 价格。其权利特征是属于农村集体土地所有权下的宅基地使用 权，按照交易方式不同有不同的价格形态，包括转让价格、租赁 租金、抵押价格等。 集体农用地承包经营权价格。 承包经营权， 相当于对应所有权下的土地使用权， 属于用益 物权性质， 在现行法律框架下， 该用益物权具有长期性和稳定性 特征。集体农用地承包经营权