人力资源企业管理 - 某国有企业混合所有制改革方案.pdf

某国有企业混合所有制改革方案（定稿） 某栠团有限公司（以下简称 “xx 媒团”)被xx 省人民政府国有 资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”)确定为开展混合制改 革（以下简称“混改＂）试点单位。 为稳妥推动涅改工作，实施核心 骨干持股计划，积极引入各类投资者，实现股权多元化，激发企业活 力，穷实企业长期发展驱动力， xx 染团结合企业实际情况及发展规划， 制定具体方案如下： 一、 企业基本悄况及发展现状 xx 集团成立千1948 年，注册资金2. 6285 亿元，截止目前员工总 数 5308 人，拥有分公司 14 家， 二级子公司 18 家，三级子公司 13 家， 参股公司 7 家（组织结构图见附件 1 、权屈企业及参股企业股权结构表 见附件2) ，形成了 xx 为主体，集物流、 旅游、 汽车后服务、出租车、 港航等关联产业于一体的业务格局。 截止2014 年末，资产总额20. 65 亿元，实现营业收入 15. 53 亿元， 同比增长 13. 4%；完成利润总额1. 01 亿元，同比增长56. 3%；归屈千 母公司净利润0. 73 亿元，同比增长78%； 所有者权益6. 56 亿元；负债 14. 09 亿元，资产负债率68.23%，资产负债率保持在合理水平。各项 经济指标创历史 一直以来，混合所有制改革一直是我国进行社会主义初级阶段 所有制体制架构探索的一个重要举措。改革开放后，我国首先重新 确立了对非公有制的正确认识，明确了其作为公有制经济必要补充 的地位，进而逐步、持续地推进混合所有制经济体制的改革试行工 作。截至目前，混合所有制改革已经取得了一定成效。 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定》提出，国有资本、 集体资本、 非公有资本等交叉持股、 相互 融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于 国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资 本取长补短、相互促进、共同发展。再一次明确了混合所有制经济 在社会经济结构中的重要地位，并将混合所有制改革作为提升国有 资产产出效率的关键。通过各类混合所有制的全面推进，可使国有 经济脱离行政干预，让市场发挥决定性作用，从制度上激活国有经 济，从而走上高效率运行的市场轨递．。由此可见，研究如何做好 混合所有制公司的改制工作势在必行。 本文正是通过对混合所有制改革的背景、现状，尤其是公司改 制中管理者收购 (MBO) 问题展开分析、阐述，寄希望于此能给当 前的混合所有制公司改制提供有益的参考。 关键词： 混合所有制管理者收购 第一章绪论 1.1 研究背景 1.1.1 内部背景 我国国企改革经历了三阶段和三层次， 改革的最初十几年主要 是在企业运行层次上做文章，而近期的改革主要在资产管理层面和 治理结构层面展开。 2003 年成立国资委开始，已进入国企改革的第 三阶段，期间取得了一定的成就，但目前尚存在诸如国企管理链条长 难度大、 多头管理格局并存、 垄断企业影响资源合理配置、 国企公 司治理结构有待完善等一系列问题。 新一届领导人致力于从要素投入和全要素生产率两方面提高潜 在经济增速，其中国企改革是重要一环，既可以吸收民间资本对冲投 资下滑，又可以在制度层面提高效率。三中全会 《决定》 为国企改 革提供了新的思路一一混合所有制＋管资本为主， 现阶段国企改革的 核心是国企如何进行整合与退出。这个过程中必须有顶层设计的推 动。 大国资＋淡马锡模式能更为有效地促进国有经济的战略性调整 同时也为政策制定者偏好。国企改革可能的演绎路径： 国资委一资 本运营公