贫困地区人才流失问题的思考.pdfVIP

贫困地区人才流失问题的思考 国以才立 ,政以才治 ,业以才兴 ,一个国家、一个地区乃至 一个单位的建设和发展取决于人才的有无、人才的多少和人 才的质量，这一点早已为古今中外具有战略眼光的决策者所 认知。从 “科学技术是第一生产力 ”到 人才资源是第一资源“ ”， 从 科教兴国“ ”到 人才强国“ ”无不揭示了人才在经济社会发展中 的重要作用。 人才是第一资源”是新形势下对人才的科学定 “ 位，构建社会主义和谐社会需要人才，贫困地区摆脱贫困， 实现经济社会的跨越发展更需要人才，但是由于历史、政治、 经济等诸多方面的原因，贫困地区的人才需求与现有人才的 状况存在很大的矛盾，而大量优秀人才的外流又加剧了这一 矛盾，有效遏制人才流失问题是缓解贫困地区人才供需矛盾， 加速人才资源开发的一个有效途径。 一、贫困地区人才流失的现状 关于贫困地区的人才流失问题，我们以方山县人才流失 最为严重的大学生外流（近三年情况）和因年龄限制提前离 职的科级干部为例作一深入分析 :据统计，方山县 2005 年共 有各类专、本科毕业生 245 人（其中专科 155 人、本科 90 人），在县人才交流中心报名的有 82 人（其中专科 68 人、 本科 14 人）；2006 年共有各类专、本科毕业生 334 人（其 中专科 221 人、本科113 人），在县人才交流中心报名的有 133 1 人（其中专科 102 人、本科 31 ）；2007 年共有各类专、本科 毕业生 345 名（其中专科 198 人、本科 147 人），在县人才 交流中心报名的有 214 人（其中专科 148 人、本科 66 人）。 另据统计，方山县现有提前离职人员 206 人。 从上面的数字我们可以看出，方山县 2005 至 2007 三年 共培养出专、本科毕业生 924 人，其中外流的就达 495 人， 占毕业总人数的 54%。按照专业结构分，流失的大都是专业 性很强的高级专业技术人才；按知识结构分，流失的大都是 本科以上的高知识人才。留在本地的却是专业性不很强、专 科文凭居多的一般性人才。另外。由于年龄限制提前离开科 级领导职务的有 206 人，这些人大都离退体时间还有 8--10 年，他们工作经验丰富、事业心强、群众基础好、威望高且 精力充沛，但由于提前离职大都闲散在家，造成变相的人才 流失，即使在职人员，也有极少数高级技术人才和专业人才 因工资待遇低、工作生活环境差等原因也有流失现象，由此 我们可以看到贫困地区人才流失十分严重，应当引起社会各 界的高度重视。 二、贫困地区人才流失的原因分析 导致人才流失的原因很多，既有客观方面的因素，也有 体制机制方面的因素，主要有以下几个方面： 1、人才观念淡薄，人才还没有引起全社会的关注，爱 惜人才、尊重人才的氛围没有形成， 人才资源是第一资源“ ”的 2 观念还处在认识层面，人才战略还没有真正摆上各级党政领 导的议事日程。 2、政策机制不完善，人才管理基本上处于探索阶段。 一是人才的引进、培养、使用、流动、激励没有形成一套行