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PAGE 1 PAGE 1 城管局监管经验材料 沿街流淌贩卖历来是城市管理的一大难题。一来污染城市环境，挤占公共空间；二来阻碍道路交通，影响群众生活。特殊是Z区，由于老城区，人口密度大，加上一年四季果蔬飘香，城郊农夫到城里自由贩卖自产果蔬、花卉的传统由来已久，给城市管理带来很大的压力，经常上演一幕幕“猫捉老鼠”的游玩，成效不明显。  为解决这一问题，Y市Z区城管执法局本着“树立亲民理念，构建和谐城管”这个理性管理思维，积极探索管理方法、主动转变管理模式，找准解决问题的突破点，先后在中山公园西门、新华西路教堂前、东铺头街道华侨新村、南坑街道工人新村等地方设置4个农副产品自产自销临时市场，引摊入点，规范经营，把郊区农夫自产自销的流淌贩卖纳入城市商品供应流通网络，取得了明显的工作成效。  一、在点位设置上体现合理性  通过多年的实践，Z区城管执法局已有自己的管理经验，那就是设置便民市场，要充分考虑选点的“五个要素”：一看周边米范围内有没有大型蔬菜市场，二看四周居民区人口密度够不够，三看交通是否便利，四看会不会给周边居民造成扰民问题，五看能不能产生什么安全隐患。只有符合这五要素，才是设置便民市场必需具备的选项。  二、在入摊进点上体现引导性  要转变多年来城郊农夫到城里自由贩卖的传统习惯，只有依靠引导和教育。Z区城管执法局主要采