关于开展零小工程项目效能监察的立项报告.pdfVIP

本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！ 关于开展零小工程项目效能监察的立项报告 一、立项名称 零小工程项目 二、立项依据 近年来，随着专业化建设的快速推进， 培训任务量逐年增加， 经营工作面临的形势严峻， 在培训、 住宿、院区环境方面需要不 断改善，维修、大修、更改等 “零小工程 ”项目逐年增多，同时在 工程管理中也暴露出了由于制度不够完善、 管理不够严格等原因 容易产生廉政风险隐患的问题。 因此，加强零小工程项目的管理 对提高工程质量、 节约经营成本， 消除零小工程项目中的安全问 题已显得尤为重要。 经过效能监察领导小组认真调研， 认为有效 加强零小工程项目管理是保证硬件设施安全稳定、 资金支出高效 可控、廉政风险防范未然的关键，要树立 “严、细、实 ”的工作 作风， 始终发扬办法总比困难多的工作精神， 没有任何借口的工 作态度， 没有最好只有更好的工作标准， 坚持问题导向的工作方 法，积极消除零小工程项目各类风险隐患。 三、现状分析 通过调查，近年来在零小工程项目方面做了大量工作，取得 了一定的效果， 但在实际工作中仍存在着意识不够强、 标准不够 高、制度不够健全的问题， 限制了质量效益的更大提升。主要表 现在三个方面： 1. 执行招标制度有待完善。 招标前，在工程标底编制时，由 本文档如对你有帮助，请帮忙下载支持！ 于对工程计价、施工组织设计、工程质量标准、材料价格等方面 的知识和行情掌握的不够全面， 导致工程标底易产生疏漏； 招标 时，个别零小工程项目招投标书和合同内容、 权力和义务规定较 粗，结算办法和调整造价的条款存在漏洞； 确标后， 个别零小工 程项目虽然经过了正规的过招、 投标程序， 但有时仍会存在超出 工程预算部分未及时补办手续的现象。 2. 施工方挂靠现象较为普遍。 多种经济成分参与零小工程招 标，参与投标者持相关企业资质审查手续， 但实际施工方多为挂 靠招标商的包工头， 这些施工单位的管理和技术力量、 人员素质、 质量标准等得不到保证， 在施工的各个环节， 施工质量存在隐患， 还存在为了谋取更大利益偷工减料的情况，容易出现豆腐渣工 程，扰乱工程正常管理秩序。 3. 党风廉政建设存在风险隐患。 虽然零小工程项目都经过了 领导班子集体决策， 但因涉及单项资金数额较小， 具体操作过程 中还是存在重视程度不够高、要求不够严、管理不够细的问题， 20** 年共进行各类零小工程项目 ** 个，共计 ** 万元， 如对零小工 程缺乏有效管理和监督会引发随意扩大施工预算，