电子商务的税收征管问题研究电子商务对我国税收征管的的挑战与对策.pdfVIP

电子商务的税收征管问题研究 _ 电子商务对我国 税收征管的的挑战与对策 电子商务对我国税收征管的挑战与对策 曾和 随着互联网技术的不断发展，电子商务在全球 风起云涌，电子商务作为一种新型的交易手段和商业运作模 式，电子商务在其迅猛发展过程中所表现出来的快捷、便利、 开放、超越时空限制等特性，必将成为未来 21 世纪经济增长 的主流和国际贸易的重要渠道。同时，由于电子商务交易的虚 拟化、数字化、隐匿化，必将对我国现行税收理论、税收制度 尤其是税收征管提出了许多尚待解决新的难题。这对我国税收 事业发展来说，既是机遇更是挑战。那么，作为税务机关如何 迎接这一新的挑战，使我国税收征管适应新经济时代的要求， 是一个迫切而现实的问题。本文拟在剖析电子商务的基本特征 和发展趋势，对我国税收及征管影响的基础上，提出电子商务 对我国税收征管改革对策。一、电子商务的基本特征与发展趋 势 电子商务的概念。电子商务于英文 Electronic 第 1 页 共 17 页 Commerce,简写为 EC。顾名思义，其含义包含两个方面：一是 电子方式； 二是商务活动。对电子商务可从广义和狭义两个方面来理 解。广义的电子商务是指电子工具在商务 活动中的应用，即 商务电子化；狭义的电子商务是指系统地应用电子工具，高效 率、低成本地从事以商品交换为中心的各种商贸活动的总称， 即电子化商务系统。 ( 一 ) 电子商务的基本特征。与传统商务方式相比，电子商 务具有三个特点： 一是无国界性。因特网是开放性的，易于访问，没有出、 入境限制，缩短了供需双方的距离。超级链接、探索引擎等信 息导航手段便于人们掌握大量信息，包括文本、声音、图像等 多媒体信息，人们不必亲临现场，就能了解产品性能，进行价 格、服务谈判，完成某些交易过程。 二是虚拟化。在电子商务中，交易双方及交易中介的商务 活动，全部或部分都是在互联网络这个虚拟的环境中进行和完 成的。无形商品或服务 ( 如软件、报刊、贺卡、娱乐等 ) 都可在 网上进行，尽管有形商品 ( 如电脑、汽车、家电、服装、食品 等 ) 的传送需由网外的实物配送系统来完成，但其整个传送过 程仍可通过网络来查询、跟踪和监督。电子商务充分体现了用 第 2 页 共 17 页 信息流组织和支配资金流、货物流的优点，使整个交易活动在 虚拟的网络世界中来实现。 三是无纸化。电子商务贸易方式的特点是方便、快捷、节 约成本。传统商务方式所用的信息及其载体被数字化了。人们 被授予识别号、识别名或识别文件作为其在网上活动的标识、 手写签名 ________________ 、图章被电子签名 ________________ 代替。由于电子数据不直观，需要专门的软 件才能阅读，容易被删除、修改、迁移、隐匿，这就给跟踪、 审计电子数据带来了困难。 ( 二 ) 电子商务的发展趋势 20 世纪 90 年代崛起的信息 经济，正经历着从“个人电脑”到“因特网”，再到“电子商 务”三个发展阶段。伴随着电子数据交换、电子资金转帐和安 全认证等相关技术的日益成熟，特别是互联网的全球普及，使 用人数急剧增加，电子商务发展的日益迅猛。截止 1999 年 底，全球互联网用户约 1.9 亿，全球已有 4000 多万企业参与 了电子商务活动。 1998 年，全球电子商务贸易交易额约为 450 亿美元， 1999 年猛增至 2400 多亿美元， 20__年增至 3500 亿 美元