2020年宝山区种植业农产品生产安全监管工作方案.docxVIP

PAGE PAGE # 2020 年宝山区种植业农产品生产安全监管工作方案 为全面贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神， 进 一步加强本区农产品质量安全监管工作， 2020 年宝山区农业农村 委员会执法大队将根据《中华人民共和国农产品质量安全法》 、 《农 产品质量安全监测管理办法》等有关要求，继续履行监管职责，注 重农产品生产全过程监管，突出基地重点、抓住散户难点，确保农 产品质量安全。现结合本区农业生产实际情况，制定《 2020 年宝 山区种植业农产品生产安全监管工作方案》 。方案如下： 一、工作目标 围绕源头治理、过程管理，依法监管，全程监管，通过对农资 源头企业、农产品生产基地、种植户宣贯《中华人民共和国农产品 质量安全法》 、 《农药管理条例》 《上海市食品安全条例》 ,提高经营 者和生产者质量安全意识；通过与农资经营企业签订《上海市宝山 区农药经营承诺书》 ，与农产品生产基地、种植户签订《生产环节 农业投入品使用承诺书》 ，有效规范农资经营和农产品生产行为； 通过采取加强日常监督管理、专项整治、农资产品和农产品质量监 测、行政执法等监管措施，确保本区种植业农产品质量安全，杜绝 不合格农产品上市，不发生重大农产品质量安全事故。 二、监管对象 种植业农产品安全生产监管对象主要为本区内的农产品生产 基地（粮食生产基地、蔬菜生产基地、草莓生产基地、西甜瓜生产 基地、林果生产基地、食用菌生产基地） 、蔬菜、林果种植户和农 资经营单位（农资批发企业、农资零售商店） 。 三、监管内容 （一）告知与承诺 做好《中华人民共和国农产品质量安全法》 、 《农药管理条例》 宣传告知工作，与经营单位、专业合作社（园艺场） 、蔬菜种植户、 小宗经济作物种植户全覆盖签订农业投入品经营和使用环节承诺 书。 （二）现场执法检查 重点检查生产基地、 种植户田间生产档案及农业投入品进出库 台账记录规范完整性，有无使用和库存不合格农药和 “三证”不 全、标识不清植物生长调节剂及禁限用农药等。对未建立农产品生 产记录的生产基地，执法部门将依据《中华人民共和国农产品质量 安全法》第四十七条之规定依法处理。 （三）农业投入品监管 重点加强对农资经营单位监督检查、 专项整治和种植业生产基 地农业投入品（种子、农药、化肥）使用监管。 农资经营单位监督检查、 专项整治： 主要检查整治其经营资质、 五项承诺制度执行情况、农资经营档案、农资质量（包括标签、产 品质量）及有无经营国家明令禁止农药的违法行为等。对有违法行 为的农资经营单位，执法部门将依据《农药管理条例》 、 《中华人民 共和国行政处罚法》等有关法律、法规严肃处理。 种植业生产基地农业投入品使用监管： 主要检查农药进出库台 账，种子、农药、肥料的标签质量，有无使用国家明令禁用农药和 限制使用农药。对生产基地生产的农产品含有国家禁止使用的农 药、农药残留超标或其他不符合农产品质量安全标准的违法行为， 执法部门将依据《中华人民共和国农产品质量安全法》 、 《农药管理 条例》和《上海市食品安全条例》之规定依法处理。 （四）农产品质量安全监测 开展蔬菜、草莓、西甜瓜、林果（桃梨葡萄） 、食用菌样品的 农药残留定量监督检测，计划抽样总量为 151 个。其中，蔬菜 75 个、草莓 50 个、林果（梨桃葡萄） 13 个、西甜瓜 9 个、食用菌 4 个，进行全覆盖抽检。蔬菜抽检时间安排在 3 月至 12 月份，草莓 抽检时间安排在2019年11月至2020年4月，林果（梨桃葡萄） 抽检时间安排在7月至8月，西甜瓜抽检时间安排在 6月和7月， 食用菌抽检时间安排在 5 月和 10 月。 监督抽查样品经检测判定为不合格的，即刻启动执法立案程 序， 及时固定证据， 并将依据 《中华人民共和国农产品质量安全法》 、 《农药管理条例》和《上海市食品安全条例》进行查处。涉嫌犯罪 的，将移交司法机关处置。 四、保障措施 农产品质量安全监管工作涉及面广，难度大，不仅需要各镇农 产品生产基地、种植户实行规范化、标准化生产；而且需要技术部 门先行培训指导和行政管理部门严格监管与执法。 （一）各镇要充分发挥农产品质量安全监管站职能，生产基 地、专业合作社要落实责任人，建立和完善农业生产档案与农药进 出库台账，积极使用市技术部门推荐的优质农资，尤其是农药，确 保农产品安全可靠。 （二）各镇农业技术部门要主动与区有关技术部门对接， 积极 推广高效、低毒、低残留农药，认真做好农药安全使用技术培训、 技术指导与服务，档案记录指导等工作。 宝山区农业农村委员会 2020 年 3 月 31 日 宝山区2020年种植业地产农产品监督抽查样品数量与时间分布表 序 号 镇 样品 每月抽样样品数量 11 月 1 2 月 1 月 2 月 3月 4月