禁毒法解读(课堂PPT).pptVIP

远离毒品 珍爱生命 ——认识《禁毒法》、《禁毒条例》、《治安处罚法》 主要内容 一、我国禁毒法的起源与历史沿革 二、我国禁毒法律体系 三、现行禁毒法的具体规定 四、现场解答法律咨询 我国禁毒法的起源与历史沿革 （一）毒品在中国的早期传播 唐初：阿拉伯商人将鸦片和罂粟朝贡给中国皇帝。鸦片为药用，罂粟为一种名贵的观赏花草。 明朝：鸦片成了贵族热衷的“神品”，逐步形成了一个吃鸦片的阶层。 清朝：清初，吸食鸦片之风逐渐成为当时社会的不良习俗。清朝中叶后，鸦片贸易成为西方列强对华政策。至19世纪30年代后期，鸦片问题开始动摇清朝封建统治基础，关系到国家与民族生死存亡。 毒品的逐步泛滥及其对中国政治、经济、军事、文化等各个方面日益巨大的负面影响，成为中国禁毒法诞生的催化剂。 我国禁毒法的起源与历史沿革 （二）中国禁毒法的起源与清朝的禁烟法 世界上第一个禁烟令：雍正七年（1729年），清朝雍正皇帝颁布了世界上第一个禁烟令。 中国历史上第一部综合性的禁烟法典：1838年，道光皇帝颁布《钦定严禁鸦片烟条例》，将清廷历次发布的有关禁贩、禁吸、禁种的规定合编为 39条，成为我国历史上第一部综合性的禁烟法典。 鸦片战争后的“弛禁”：两次鸦片战争中国均惨败，鸦片贸易合法化，清政府解除了禁吸、禁贩、禁种、禁制的法令，直到发展成鸦片税成为财政支柱。 清末相对完备的禁毒法律体系初步形成：1906年9月清政府提出“十年禁烟计划”，开始了清政府的第二个禁烟时期，一系列法令的颁布，形成了相对完备的禁毒法律体系。 我国禁毒法的起源与历史沿革 （三）民国时期的禁烟法 辛亥革命胜利后，民国政府继续推行禁烟政策。孙中山、袁世凯、南京国民政府陆续发布了新的禁烟法令； 1935年，国民政府推出“六年禁烟计划”； 抗战时期迁都重庆后，国民政府又制定了“三年禁烟善后计划”。 民国时期历届政府均坚持了禁烟政策。由于政府腐败、外患、内战等各种原因的交织，到1949年，国内罂粟种植面积竟高达2000万亩，吸毒者达2000万之众。 我国禁毒法的起源与历史沿革 （四）建国初期至20世纪70年代后期的禁毒法 新中国成立后，立即开展了轰轰烈烈的禁毒运动，并制定发布了不少禁毒法令。 1953年，中国政府向世界庄严宣告：中华人民共和国为无毒国。新中国能在短短三年内禁绝毒品，禁毒法功不可没。 20世纪60年代初期以后，私种罂粟和贩毒在部分地区出现反复。政府规定对吸毒者实行强制戒毒。 20世纪50年代至70年代后期，由于对毒品的有效控制及法制建设的滞后，我国禁毒立法的数量不多。在原则性与灵活性结合的立法思想下，禁毒法规还明显具有粗而不细的特点。 我国禁毒法的起源与历史沿革 （五） 20世纪80年度至今的禁毒法 1979年《刑法》规定制造、贩卖、运输毒品罪； 1981年《国务院关于重申严禁鸦片烟毒的通知》； 1990年全国人大常委会《关于禁毒的决定》； 1995年国务院制定《强制戒毒办法》 1997年新《刑法》专设毒品犯罪章节； 2003年司法部发布《劳动教养戒毒工作规定》 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《禁毒法》。 我国禁毒法律体系 禁毒法体系 国际公约 法律 行政法规及部门规章 司法解释及司法规范性文件 地方性法规和地方政府规章 现行禁毒法的具体规定 《禁毒法》于2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，自2008年6月1日起施行，共分七章，共计七十一条。其章节分别如下： 第一章 总 则 第二章 禁毒宣传教育 第三章 毒品管制 第四章 戒毒措施 第五章 禁毒国际合作 第六章 法律责任 第七章 附 则 《禁毒法》共七章七十一条，主要规定了禁毒工作的方针和工作机制、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作以及法律责任等。 （《戒毒条例》即将出台） 第一章 总则 共10条（1-10条）。主要内容包括：禁毒法立法目的；毒品的定义；禁毒的社会责任；禁毒工作方针和工作机制；禁毒委员会的设立及其职责；禁毒工作保障；鼓励对禁毒工作的社会捐赠；鼓励禁毒科学技术研究；鼓励举报毒品违法犯罪行为；鼓励志愿人员参与禁毒工作，等等。 三、《禁毒法》的主要内容 主要内容包括对国家开展全民禁毒宣传教育；各级政府和有关社会团体组织开展禁毒宣传教育；教育行政部门、学校对学生进行禁毒宣传教育；各宣传单位面向社会进行禁毒宣传教育；公共场所落实禁毒宣传和防范措施责任；单位对内部人员进行禁毒宣传教育；基层组织的禁毒现场教育义务；监护人对未成年人禁毒教育防范义务，等等。 第三章 毒品管制，共12条（19-30条）。是关于毒品管制的规定。主要内容包括毒品原