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第一章 绪 论 学习目标 主要内容 思考与练习 1 掌握写作与公文写作的含义。 2 熟悉公文写作的性质、特点与功能、作用。 3 明确文书、公文、文件、应用文的联系与区别。 4 正确理解应用文、文书、公文的含义。 5 了解公文写作的意义与方法,提高对公文写作的认识,能够认真地学习和刻苦地进行公文写作训练。 主要内容 第一节 写作与公文写作 第二节 公文写作的性质、特点与作用 第三节 学习公文写作的意义与方法 第一节 写作与公文写作 本节点睛 讲 授 小 结 文以达意为主,无论抒情之文、说理之文、记事之文、实用之文,均达意也。 ——秦董陶 讲 授 一、写作与公文写作的概念 二、文章、应用文、公文 一、写作与公文写作的概念 二、文章、应用文、公文 文章 文章 是以一定的语言文字符号为媒介,反映客观事物和生活,表达情感和思想,传递信息,具备一定文字组织结构和篇章的书面语言形式。 应用文 应用文 是机关团体、企事业单位、其他社会组织以及人民群众用来处理公务和日常事务、交流情况、沟通信息时所使用的格式规范、行文简约并具有直接实用价值的文体 公文 公文 即处理公务事项的文章,是公务文书的简称。是国家机关、社会团体、企事业单位和学校在公务活动中行使职权、办理公务所使用的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具 二、文章、应用文、公文 二、文章、应用文、公文 第二节 公文写作的性质、 特点与作用 本节点睛 讲 授 小 结 讲 授 一、公文写作的性质 二、公文写作的特点 三、公文写作的功能 四、公文的作用 一、公文写作的性质 二、公文写作的特点 三、公文写作的功能 四、公文的作用 第三节 学习公文写作的意义与方法 本节点睛 讲 授 小 结 讲 授 一、学习公文写作的意义 二、学习公文写作课程的方法 一、学习公文写作的意义 公文是机关的喉舌,它代表了机关的政策水平、业务水平乃至整个领导水平。 现代信息社会比以往任何时候都更加需要具备最基本的读写技能。 公文,“看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。” 二、学习公文写作课程的方法 学习目标 主要内容 思考与练习 1 了解公文的种类划分,熟悉公文的各种名称。 2 弄清各种公文名称的适用范围,掌握各种公文名称的选用。 3 了解每种公文的特点与类别。 4 熟悉通用公文,专用公文、杂体类公文的范围。 第一节 公文种类的划分及选用 本节点睛 讲 授 小 结 公文之要,首在辨体。行文的得失好坏,首先在于辨清不同文体的要求。 ——赵映诚 行政职务:中国财政与公共管理学院行政管理系主任兼任职务:中国高教秘书学学会常务理事,中国应用写作学会副会长研究领域:行政管理、公共政策研究 讲 授 一、公文种类划分的意义 二、公文种类的划分 三、公文种类名称的选用 一、公文种类划分的意义 二、公文种类的划分 二、公文种类的划分 从公文的来源分 三种:收文、发文和内部公文 从行文关系上分 三种:上行文、下行文、平行文 从公文的制发机关和作用来分 五种:法规公文、党的公文、行政公文、群体公文、个人公文。 从机密、缓急程度分 三种:绝密、机密、秘密等,通常称“三密”文件。 从公文的性质和作用分 九种:规范性公文、指挥性公文、决断性公文、报请性公文、知照性公文、 契约性公文、记录性公文、礼仪性公文、计划性公文等。 三、公文种类名称的选用 正确选择公文种类名称的意义 不同的公文种类名称,反映着不同的使用目的和要求,反 映着不同行文机关的职权范围和行文机关之间的行文关系, 因此,正确把握公文种类名称的适用范围和不同要求,准确 选择公文名称,具有重要意义。 公文种类名称的正确选择 根据发文机关的职责权限认真恰当选用 根据发文机关与收文机关的行文关系正确选用 在明确发文的具体目的要求后准确选用 第二节 通用公文种类名称 本节点睛 讲 授 小 结 讲 授 一、法定公文 二、机关常用文书 一、法定公文 一、法定公文 一、法定公文 一、法定公文 批复 批复是适用性最为单一的一个文种,它是与请示相对应的下行文。 意见 意见是一种对重要问题提出见解和处理办法的公文,可以用上行文、下行文和平行文。 函 函是一种平行文,适用于“不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复
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