高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策体系讲义含解析湘教选修6.docxVIP

高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策系统讲义含分析湘教选修 6 第二节 中国环境管理政策系统 中国环境管理系统 ——————— 情形导入先思虑 ——————— 2016 年 6 月 7 日柳州日报报导 柳州市柳南区的骆某因拒缴生活垃圾处理费，结果领到 了全市首张拒缴生活垃圾处理费的处分通知单：柳州市城市管理行政执法支队近期对骆某下 达了处分决定，依法对她罚款 540 元。 思虑研究：对骆某征收生活垃圾处理费的依照是环境管理系统中的哪条制度？ 提示：收取生活垃圾处理费可让骆某肩负其治理责任，表现了“谁污染，谁治理”的环境政策。 ——————— 基础知识要记牢 ——————— 1．中国环境管理政策系统 最高层次：环境保护基本国策。 第二层次：“三同步”、“三一致”战略目标。 第三层次：三大环境管理政策。 2．贯彻三大环境管理政策和制度 政策 制度 预防为主，防治联合 环境影响评论制度；“三同时”制度 谁污染，谁治理 排污收费制度；污染限时治理制度 加强环境管理 环境保护目标责任制；城市环境综合整顿定量查核制度 - 1 - 1 / 5 高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策系统讲义含分析湘教选修 6 ——————— 要点难点掌握好 ——————— 中国三大环境管理政策 1．预防为主，防治联合 主要制度 主要内容 作用 ①对重要工程建设，地区开发或其余可能对环境造 环境影响 成影响的人类活动预先作出展望和评估；②论证工 能够有效地防备不利于环 评论制度 程建设项目可否立项建设；③最大限度地防备和减 境的事件发生 少项目对环境的负面影响 “三同 建设项目中的环境保护设备一定与主体工程同时设 能防备新的污染源产生 时”制度 计、同时施工、同时投产使用的制度 2．谁污染，谁治理 主要制度 主要内容 作用 ①污染物排放到环境中， 是对环境容 能够使污染防治责任与排污者的经济利 排污收费 量资源的利用，一定征收必定的费 益直接挂钩， 促使经济效益、 社会效益和 制度 用；②可使排污者尽量减少污染物排 环境效益的一致 放量，有益于节俭环境资源 对特定地区内的要点环境问题采纳 ①主要针对社会民众反应激烈的污染问 污染限时 强迫性举措：①限制治理时间； ②限 题；②考虑限时治理的资本和技术的可能 治理制度 定治理内容；③限制治理成效 性 加强环境管理 主要制度 主要内容 作用 - 2 - 2 / 5 高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策系统讲义含分析湘教选修 6 环 境 保 护 依照国家法律规定， 详细落实各级地方 敦促各级地方政府和决议者重视环境 目 标 责 任 政府对本辖区环境质量负责的行政管 保护 制 理制度 城市环境 是把城市环境作为一个系统， 对其进行 综合整顿 综合规划、 综合治理、 综合控制， 以实 使环保工作归入政府议事日程 定量查核 现城市的可连续发展 制度 —————— 应用体验不行少 ——————— 读下边一则通知，达成 1～2 题。 各县 ( 市 ) 区人民政府，市政府相关委办局：经市政府赞同，现将《××市环境保护目标责任制考查方法 (2016 ～ 2017 年 ) 》印发给你们，请仔细依照履行。 2016 年×月×日 1．该通知贯彻的环境管理制度是 ( ) A．预防为主 B．谁污染，谁治理 C．加强环境管理 D．环境影响评论 2．该市拟订这个考查方法的目的是 ( ) ①将环境保护归入政府任期目标中 ②改良城市环境质量 ③将环境保护作为地方政府 和决议者的政绩查核内容 ④使环保工作归入政府议事日程 A．①② B．②③ C．②④ D．①③ 分析： 1.C 2.D 第 1 题，通知中的“环境保护目标责任制”是要点词，说明它贯彻的 是“加强环境管理”这一政策。第 2 题，该考查方法合用于全市的全部地区，其实不单限于城市环境；②和④是城市环境综合整顿定量查核制度的目的。 3．联合以下资料，回答以下问题。 - 3 - 3 / 5 高中地理第五章环境管理第二节中国环境管理政策系统讲义含分析湘教选修 6 资料一 在发展经济的同时，我国不停加大对工业污染治理的投资力度，政府经过政策 指引公司减少污染排放，防止“先污染，后治理”。 资料二 中国工业污染治理投资根源组成表。 国家估算内资 公司自筹 年份 投资总数 / 亿元 其余 /% 金/% 资本 /% 2001 174.48 20.83 4.29 74.88 2002 188.37 22.28 4.25 73.47 2003 221.79 8.45 64.00 27.55 2004 308.11 4.50 73.81 21.69 2005 458.19 1.70 78.93 19.37 资料根源：依据《中国统计年鉴 2006 》数据计算 剖析表中数据，指出我国工