推进省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案.docxVIP

推进省属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方 为加快推进省属国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、 供热〔供气〕和物业管理）分离移交工作，按照《 X 省人民政府办公 厅 关于转发加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作 方案 的通知》（ X 政办〔 X〕 132 号）和《 X 市人民政府关于印发 X 市 剥离国 有企业办社会职能工作整体方案的通知》（ X 政〔 X〕 33 号） 要求，结 合我市工作实际，制定本方案。 一、 指导思想 深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国有企业 改 革有关精神，正确处理企业、市场和政府的关系，加快剥离国有企 社会职能和解决历史遗留问题，以市场化运营、社会化服务、专 理为方向，推进省属国有企业“三供一业”分离移交，支持企 业办 业化管 业“瘦身 健体”，提高职工家属区水、电、气、暖、物业管理及社区 服务等保障 水平、运营效率和服务质量。 二、 基本原则 （一） 统筹推进，有序实施。针对省属国有企业职工家属区“三 供一业”实际情况以及各项办社会职能，统筹安排， 合理把握工作 进度，坚持“先易后难”，分类施策，分项、分批移交，全面推进。 （二） 先完成移交，再维修改造。实行属地承接管理，移交接收 双方协调一致，签订分离移交协议，确认移交后，按照技术合理、经 济 金 金 造 会 执 合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，对涉及的设备设 行维修改造，达到城市基础设施的平均水平， 保证移交改造后的 正常运行。 施进 设备 （三）多方筹集资金，合理分担成本。建立政府和企业成本分担 机制，多渠道争取国家、省政策补助资金，省属国有企业作为剥离主 体，主动承担必要成本，各级政府及有关单位予以适当补助，筹措资 统筹用于企业“三供一业”分离移交。 三、 工作目标 X年底前，移交企业和接收单位签订分离移交协议，启动维修改 工程； X 年 6 月底前，总体完成职工家属区“三供一业”维修改造 作；到 X年底，全面完成省属国有企业职工家属区“三供一业” 交。 等工 分离移 四、 主要任务 （一） 移交范围 省属国有企业职工家属区的供水、供电、供暖（供气）和物业管 理、社区管理等职能；省属国有企业向周边农村转供水电气热等办社 职能。纳入棚户区改造计划和拟实施棚户区改造的职工家属区， 行棚户区改造有关政策，不纳入此次“三供一业”分离移交工作范围。 （二） 移交内容 1. 市政基础设施移交。企业所在辖区政府确定接收单位，并督 指导接收单位与移交企业在协商一致的基础上签订分离移交协议， 促 分离 移交协议应明确移交和接收单位、维修改造项目和完善保供条 件，保供 项目中的设计、预算、施工、监理、验收等内容，明确具体 筹措、成本分担和完成时间等具体内容。移交接收双方根 议，对设备设施进行必要的维修改造， 达到城市基础设 平，实现分户设表、按户收费，由接收单位负责水电气暖 作。 任务、资金 据分离移交协 施的平均水 供应和保障工 2. 物业管理移交。职工家属区物业管理职能从企业剥离，按照 市场化原则交由专业的物业管理机构负责。职工家属区物业可选择实 强、信誉好的社会物业管理机构负责管理， 或由辖区政府协调或指 有关单位接收。已经进行过房改的职工家属区，可在辖区政府指导 由业主大会市场化选聘物业管理机构，或实行业主自我管理。 力 定 下， 3. 社区管理服务组织机构移交。由主办企业与辖区政府签订移 协议，移交地方，纳入当地街道办事处等单位统筹管理，实现社会 理服务。 （三）成本费用 分离移交费用包括相关设施设备维修维护费用，基建和改造工程 目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理 审计费等。 1. 分离移交涉及的维修改造标准、改造费用测算，按照省深化 有工业企业改革领导小组剥离省属企业办社会职能工作的有关精 合我市实际情况据实测算。 交 化管 项 费、 国 神，结 2. 分户设表所需设备和费用由辖区政府协调接收单位承担。辖 政府要督促指导各接收单位统筹配合， 对具备条件的接收单位，争 实现水电气暖“四表合一”。 区 取 交 交 建 向 人 3.