上海常住流动人口特征及其户口政策研究.docVIP

上海常住流动人口特征及其户口政策研究 华东师范大学人口研究所 ? ? 2021 年，上海在实施第五次人口普查的同时开展了流动人口普查，本文依据这次普查资料，分析常住流动人口的人口学特征及其产生的社会经济问题，提出相关 的户口制度改革设想。本文将常住流动人口定义为在上海居住五年以上而不具有上海户口的人口，居住不满五年的流动人口定义为短期流动人口。 ? ? 一、上海常住流动人口的主要特征 ? ? （一）总量：迅速增长，占流动人口总体比重不断提高 ? ? 流动人口长期滞留的趋势在上海表现得很明显。2021 年普查时，常住流动人口达到70.2万人，占流动人口的比重增加到18.1%，1993-2021 年 的7年间，常住流动人口的年均递增率高达20.9%，相当于同期流动人口递增率（4.7%）的5倍，相当于90年代上海常住人口年均递增率（2.3%）的 9倍。 ? ? (二) 性别年龄结构：性别比偏高，年龄结构壮年化且时序稳定 ? ? 常住流动人口性别比为134.3，略低于短期流动人口（136.3），而远高于全市常住人口的平均水平（105.7）。从年龄分布来看，常住流动人口70 岁以下各年龄段的性别比都超过120，其中30－69岁之间各年龄段都超过125，形成了宽大的性别比高峰，尤其是35－59岁之间各年龄段的性别比超过 150，最高值达到185（50－54岁）。 ? ? 相对于短期流动人口而言