战略作业预算——平衡计分卡和作业管理的预算创新.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 战略作业预算——平衡计分卡和作业管理的预算创新  传统预算管理模式在新的企业管理环境下,已不能适应企业管理的需要.本文在作业成本制和平衡计分卡两种战略管理工具结合的基础上构建战略作业预算模式,并就战略作业预算的框架、步骤和作业责任中心的建立进行了初步探讨。  一、预算创新思路  传统预算管理是20世纪初期很多行业引入企业范围的管理工具，旨在保证合理安排，保证资产保全。到了20世纪中期，预算已经成为设定财务目标、掌握成本、考核绩效的工具。传统预算管理与当时企业环境相适应，深深打上财务掌握特征的烙印。进入20世纪90年月以来，面对日新月异、一日千里的外部环境变化，传统预算管理已显得过于僵化，偏离企业快速发展的轨道，甚至成为企业发展的绊脚石。在预算束缚下，人们不情愿转变过去，而总是忙于回顾过去。传统预算管理已经招致越来越多的质疑和批评，甚至有的企业已经抛弃预算管理而采用新的计划管理工具。传统预算管理进入一个与组织外部环境及内部掌握环境相冲突的阶段。现在迫切需要对传统预算管理进行深刻的反省，并进行彻底的改革，才能跟上时代的步伐。基于此，理论界和实务界积极探索新的预算管理模式，与企业其他管理工具相融合，以适应新竞争环境的要求。  当前理论界、实务界对传统预算管理的创新观点包括作业基础预算、持续改进预算、基于平衡计分卡的