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南水北调中线一期工程总干渠陶岔～沙河南段（委托建管项目）南阳段第一施工标段 项目质量风险管理制度 中国水利水电第十三工程局有限公司 南水北调南阳段一标项目部 二〇一三年四月十八日 项目质量风险管理制度 南水北调工程是改变大自然并利用自然资源产生效益的工程，在这个过程中，存在着许多不确定的因素。因此，南水北调工程建设的质量风险管理有其突出的意义和特有的内容。 一．对质量风险管理的识别和认识 水利工程质量风险是指造成局部的或整个工程质量缺陷、破坏，造成质量安全事故的风险。 南水北调水利工程项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，影响工程建设质量的因素很多，可归纳为外部不确定性因素和内部不确定性因素，据图工程建设质量风险状况如下表所示。 水利工程建设质量风险分类 环境 风险类型 典型风险 外部不确定因素 自然因素 不利的气象条件 不利的水文条件 不利的地质条件 地震 其他 社会因素 宏观经济不景气，资金筹措困难 物价超常规上涨 资源供应不顺畅 有关政府部门、社会协作单位对工程建设的影响 内部不确定因素 内部不确定因素 建管因素 行政干预过多 建设单位管理力量不足 工程建设过程中执行合同不规范 设计因素 勘测资料事物或前期工作精度不够 采用新技术、新方法带来的风险 设计方案不全面 设计图纸和设计文件质量不高 施工因素 工程分包、转包、借资质投标中标 项目经理、现场负责人、技术工人水平