第一节文远明与文化.pptVIP

中國古代的工商政策有三條基本原則，即抑商、官辦與壟斷。 抑商可以說是秦漢以來歷代王朝一以貫之的工商政策，其前提是由於中國古代社會的統治基礎是鄉村農民以及他們的農業生產，所謂「國計軍防，並仰丁口」，仰仗的完全是鄉村農民。各個王朝無一例外地都實行了「重農抑商」政策。重農無非是輕徭薄賦或給予一定的法律上的地位，但難以真正兌現，因此，它往往只作為抑商的目的出現。抑商則是通過貶抑商人的法律地位以及稅收政策、強力剝奪等方式，削弱商人的力量。當然，中唐以來，隨著間接稅在國家財賦體系中地位的提高，王朝的抑商措施也有所變動，至清朝更有「恤商」與「利商」之說。但從總體上講，抑商一直是整個中國古代社會工商政策的一條主線。抑商政策對發展起來的商業資本的流向還是發生了重要影響。 官辦政策體現在工商業的各個方面，歷代王朝都有龐大的官手工業體系，也都從事著官營商業，尤其是官手工業，不僅供給著整個王朝的基本需求，而且還控制著關係國計民生的幾乎所有重要的手工行業。維持官手工業運轉的不是正常經營與交換，而是帶有強制性的「任土作貢」與「匠籍」制度，分別保障著其原料供應與勞動力投入。在這種情況下，私營手工業與個體手工業者的發展空間便大受影響。 壟斷政策的集中體現是自秦漢以來的禁榷制度。自秦漢至明清，除某些短暫的特定時期外，歷代王朝對於商業利潤豐厚的行業都實行壟斷政策，鹽、鐵、酒、茶便是主要對象。中國古代的工商壟斷政策