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《港口与航道工程设计风险评估指南》 ICS93.140 JTSP67中华人民共和国行业标准 JTS2021港口与航道工程设计风险评估指南Risk Assessment Guideline for Design ofPort and Waterway Engineering征求意见稿2021发布2021施行中华人民共和国交通运输部发布制定说明本指南是根据交通运输部办公厅关于下达2021年度水运工程标准编制计划的通知（交办水2021130号）的要求，由交通运输部水运局组织有关单位通过深入调查、专题研究、广泛征求有关单位和专家意见，并结合我国港口与航道工程的特点编制而成。为适应我国港口、航道工程建设高质量发展的需要，推动设计过程中对工程风险的评估工作，预防工程风险，提高防控工程技术风险水平，制定本指南。本指南共分9章和4个附录，并附条文说明，主要包括风险等级、风险辨识与评估方法、风险评估程序与内容、风险辨识、风险估计与评价、风险控制、评估报告等。本指南的主编单位为中交第一航务工程勘察设计院有限公司，参编单位为同济大学、天津大学、营口港务集团、长江航道规划设计研究院、四川省交通运输厅交通勘察设计研究院。本指南编写人员分工如下1 总则祝世华季则舟陈广桐2 术语祝世华杨兴晏胡群芳黄宏伟3 风险等级季则舟杨兴晏4 风险辨识与评估方法杨兴晏胡群芳黄宏伟5 风险评估程序与内容刘进生张俊健袁达全谭先泽6 风险辨识季则舟杨兴晏刘进生祝世华张俊健孙克俐袁达全谭先泽陈广桐7 风险估计与评价刘进生杨兴晏8 风险控制张俊健孙克俐9 评估报告张俊健刘进生杨兴晏附录A 杨兴晏胡群芳孙克俐黄宏伟附录B 刘进生季则舟祝世华杨兴晏张俊健孙克俐袁达全谭先泽陈广桐附录C 张俊健杨兴晏附录D 张俊健本指南于2021年 月 日通过部审，2021年月日发布，自2021年月日起施行。本指南由交通运输部水运局负责管理和解释。各单位在执行过程中发现的问题和意见，请及时函告交通运输部水运局（地址北京市建国门内大街11号，交通运输部水运局技术管理处，邮政编码100736）和本指南管理组（地址天津市河西区洞庭路18号颐航大厦，中交第一航务工程勘察设计院有限公司，邮政编码300220），以便修订时参考。目次1 总则（1）2 术语（2）3 风险等级（3）3.1 风险等级划分（3）3.2 风险等级确定（3）3.3风险发生概率等级确定（3）3.4风险损失等级确定（4）4风险辨识与评估方法（6）4.1 风险辨识方法（6）4.2 风险发生概率估计方法（7）4.3 风险损失估计方法（7）4.4 风险评价方法（7）5风险评估程序与内容（8）5.1评估程序（8）5.2评估内容（10）5.3 评估组织（10）6 风险辨识（12）6.1 风险源（12）6.2 风险事件与风险筛查（12）7 风险估计与评价（14）7.1 风险估计（14）7.2风险评价（14）8 风险控制（15）8.1 风险对策（15）8.2风险控制与管理（15）9 评估报告（17）9.1评估报告内容（17）9.2评估报告格式（17）附录A 风险分析方法（18）附录B 评估用表（21）附录C 评估报告格式（47）附录D 本指南用词说明（50）附加说明本指南主编单位、参编单位、主要起草人、主要审查人、总校人员和管理组人员名单（51）条文说明（53）1总则1.0.1为指导港口与航道工程设计过程中对工程项目的风险评估工作，预防工程风险，提高防控工程技术风险水平，编制本指南。1.0.2本指南适用于港口与航道工程的可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的工程项目风险评估。1.0.3港口与航道工程设计风险评估除应符合本指南要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2术语2.0.1 风险Risk事故发生的可能性及其损失的组合。2.0.2 损失 Loss工程建设和运营中任何潜在的、外在的负面影响或不利后果，包括人员伤亡、经济损失、周边环境影响和生态环境破坏等。2.0.3 风险事件Hazard可能造成工程建设和运营中人员伤亡、经济损失、周边环境影响、生态环境破坏等不利事件。2.0.4 风险源Risk Source可能导致风险事件发生的原因或条件。2.0.5 风险辨识RiskIdentification调查工程建设中潜在的风险类型、事故发生的地点、时间和原因，并进行系统筛选、分类。2.0.6 风险估计RiskEstimation在风险辨识的基础上，通过对所收集的资料进行分析，运用定性或定量的方法，对风险发生的概率和损失进行估算。2.0.7 风险分析 RiskAnalysis对风险进行界定、辨识和估计，采用定性或定量方法分析风险。2.0.8 风险评价 Risk uation根据制定的工程风险分级划分和判别标准，对工程进行风险等级确定、危害性评定和风险排序。2.0.9