南通烟草全员竞聘上岗实施方案正文(2007).docVIP

PAGE PAGE 13 南通市烟草专卖局（公司）系统 全员竞聘上岗实施方案 根据《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人[2007]204号）的有关精神，以及江苏省烟草专卖局关于市级烟草专卖局（公司）定岗、定责、定员、定薪（以下简称“四定”）改革的相关要求，结合南通烟草系统物流一库制实施后岗位编制的调整及竞聘上岗人员聘用期已到或将要到期的实际情况，经市局党组研究决定，在2007年12月20日前，组织一次全系统从业人员竞聘上岗，具体方案如下： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极适应烟草行业改革发展的形势，建立和谐稳定的劳动关系，充分调动全体员工的积极性，引入竞争机制，通过述职竞聘、民主测评、双向选择等手段，进一步优化人力资源配置，全面提升员工队伍素质，为全面实施“四定”工作，打下基础。 二、基本原则 （一）按照“规范、精简、效能”的原则，立足现有机构设置和人员编制，适当调整组织机构及岗位设置，强化市局（公司）经营、管理、监督、服务职能、提高效率。 （二）按照按劳分配、注重效率的原则，收入分配体现按岗位、按实绩、按责任、按贡献，充分体现公平，收入的增长与企业经济效益以及经济运行质量挂钩、与员工个人发展和业绩挂钩。 （三）按照有效激励、严格考核的原则，建立公平公正的考核评价体系，形成有效的激励约束机制。 （四）按照国家法律法规和干部人事制度改革政策，规范劳动用工，保护员工合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，通过公平竞争、优胜劣汰、提高素质、优化队伍，促进人才成长；坚持以人为本，积极稳妥慎重平稳地推进工作。 三、机构设置 （一）市局（公司）机关内设机构 1、办公室 2、政策法规处（暂与办公室合署） 3、企业管理处（督察考评中心） 4、专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队） 5、卷烟营销中心 6、卷烟物流（配送）中心 7、财务管理处（国有资产管理处） 8、审计处 9、信息中心 10、人事劳资处 11、思想政治工作处（暂与人事劳资处合署） 12、安全保卫处（暂与办公室合署） 13、监察处 （二）县局（营销部）内设机构 1、综合办公室 2、专卖监督管理科（内部专卖管理监督科、烟草专卖稽查大队） 3、市场客户科 4、财务委派室 四、机构职能配置 （一）市局（公司）主要职能 1、办公室 办理机关文秘、档案、保密、行政事务及对外联络、接待等工作；负责信访和稳定工作。 2、政策法规处（暂与办公室合署） 贯彻落实法律法规及上级有关烟草行业体制改革的政策措施，组织制定本系统的规章制度；承办有关法律咨询和行政复议；负责法律法规的宣传教育和普法教育工作。 3、企业管理处（督察考评中心） 负责制定本系统年度重点工作计划，并对各单位（部门）年度、季度、月度工作计划及其它工作目标落实完成情况进行检查、监督、考评；制定和修改企业标准管理工作并负责企业内部各项规章制度执行情况的检查；受理通报各种投诉、举报、意见及建议，组织相关部门查证处理。 4、专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队） 监督、检查《中华人民共和国烟草专卖法》及有关法律法规在本地区的执行情况；监督、检查烟草专卖品的经营活动，查处违法、违纪案件，打击不法行为，保护合法经营，负责本地区专卖管理网络的建设工作。建立内部专卖管理监督长效机制，制定内部专卖管理监督制度。对内部生产经营活动进行同级监管和日常监管，对烟草专卖行政执法工作进行监督，对行政执法错案进行责任追究。 5、卷烟营销中心 负责制定本系统卷烟购销存年度计划；负责本地区卷烟经营管理，制定营销策略；负责省内、省外卷烟购销合同的签订和执行；负责客户访销，掌握市场信息和客户需求信息，预测市场变化趋势；负责本地区卷烟销售价格管理和统计分析；负责本地区销售网络的建设、管理；负责县局（卷烟营销部）的业务管理工作。 6、卷烟物流（配送）中心 负责本地区卷烟的配送服务、储运管理和县局（营销部）中转站的业务管理工作。 7、财务管理处（国有资产管理处） 编报本系统经营工作年度财务预算计划并监督实施；负责年度财务决算工作。对本系统经营工作、资金运用情况实施财务管理和监督；负责国有资产管理，进行清产核资、产权登记、变更、年检，确保国有资产保值增值；负责本系统多元化经营、资本经营等投资项目的管理。 8、审计处 负责本系统内部审计工作，对本系统审计工作进行宏观监督、管理、协调和服务。负责对全区重大工程项目及重大财务支出招投标的审计监督管理。 9、信息中心 负责计算机网络的建设、维护工作，收集、汇总有关经济信息，进行归纳、整理、综合分析，为上级和所属各单位（部门）提供信息服务，为领导提供决策支持和决策依据。 10、人事劳资处 负责管理