宿迁烟草用工分配制度改革方案【汇总】090430 (1).docVIP

PAGE 18 11 - 46 - 宿迁市烟草专卖局（公司） 用工分配制度改革方案 草案 宿迁市烟草专卖局（公司） 二零零九年五月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 用工分配制度改革实施意见 - 3 - 机构设置及定岗定编方案 - 7 - 岗位管理办法 - 17 - 岗位绩效工资制管理办法 - 21 - 年薪制管理办法 - 30 - 绩效考核管理办法 - 32 - 岗位竞聘管理办法 - 39 - 劳动合同管理办法 - 46 - 专业技术职务聘任管理办法 - 59 - 业务（操作）技能等级聘任管理办法 - 68 - 人员进入和退出管理办法 - 77 - 《岗位说明书》管理办法 - 83 - 用工分配制度改革实施意见 为深入贯彻落实国家烟草专卖局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人［2007］204号）文件精神，进一步理顺收入分配关系，规范收入分配秩序，构建科学合理的收入分配格局，根据江苏省烟草专卖局（公司）《关于市级烟草专卖局（公司）用工分配制度改革的指导意见（试行）》（苏专人〔2009〕44号）文件要求，结合宿迁市烟草专卖局（公司）人力资源管理现状，对用工分配制度改革提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，坚持和完善烟草专卖制度，维护国家利益和消费者利益，推进以市场为取向的改革，从着眼于规范收入分配秩序，着眼于调动全体员工的积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐烟草出发，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，努力实现烟草行业收入分配的科学化、规范化、制度化。 二、基本原则 按照“规范、精简、效能”的原则，优化组织结构设置，强化市级烟草专卖局（公司）经营、管理、监督、服务职能，提高运营效率。 按照权责一致、相对统一的原则。统一机构设置，规范机构名称，明确机构职能，强化规范管理。 按照分类指导、分级管理的原则，根据烟草行业特点和工作职能对岗位进行分类和岗位价值评价，根据岗位价值和当地劳动力市场价位，确定各类从业人员和各岗位的工资标准和水平。 按照有效激励、严格考核的原则，建立公平公正的考核评价体系，形成有效的激励约束机制，按岗位、按实绩、按责任、按贡献，确定员工收入，使收入的增长与企业经济效益以及经济运行质量挂钩、与员工个人发展和业绩挂钩。 按照国家法律法规和干部人事制度改革政策，规范劳动用工，保护员工合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系；通过公平竞争、优胜劣汰，提高素质，优化队伍，促进人才成长；坚持以人为本，积极稳妥地推进改革。 三、改革目标 着眼于规范收入分配秩序。按照国家局的相关文件精神和企业的实际情况，建立科学、合理的薪酬分配体系，实施岗位管理，主要按岗位价值、绩效贡献等确定员工收入。 着眼于调动全体员工积极性。将所有岗位划分为不同类别，员工按照分类进行职业发展；打通职业发展通道，引导员工全方面发展。 着眼于建立和谐的劳动关系。尊重历史，共享未来。将员工工资收入的增长与企业经济效益以及经济运行质量挂钩、与员工个人发展和业绩挂钩、与当地经济发展和收入水平相适应。 着眼于员工队伍的成长和整体素质提高。针对企业实际设计出符合企业的绩效考核指标，构建公平竞争平台，客观地分析和评价公司各部门和员工的工作实绩，以引导各级员工提高工作绩效。 着眼于企业内部规范管理。制定与完善人力资源管理的各项规章制度，促进管理规范化。 四、主要内容 建立科学的岗位管理体系。一是实行分类分级管理、科学设置岗位。在优化业务流程，确定组织结构，重新定岗定员的基础上，制定《宿迁市烟草专卖局（公司）岗位管理办法》，对每类岗位设置不同的等级。二是开展工作分析，明确岗位职责。运用问卷调查、工作写实、现场访谈、跟踪观察等多种方式，开展全面深入的工作分析。从岗位关系、责任内容、技能要求、学历标准、工作经验、环境条件等方面，明确每个岗位的履职要求，编写《岗位说明书》，明确每个岗位的工作职责和任职资格要求；三是开展岗位价值评估，确定岗位等级。四是实施岗位竞聘，打通成长通道。按照岗位任职条件的要求和公开、平等、竞聘、择优的原则，实行竞争上岗、双向选择。 建立健全绩效考核制度。绩效考核制度的核心是设计出符合企业管理现状、科学合理的考核指标体系。考核要紧紧围绕各单位、各部门、各岗位的工作任务及工作职责，充分考虑各部门、各岗位不同的特点，确定不同岗位的考核内容，细化考核指标，注重考核的针对性和可操作性。坚持公开、公平、公正的原则，公开考核过程、考核结果。把绩效考核结果作为薪酬分配重要的依据，使薪酬分配制度更加科学合理，体现公正公平，更好地发挥激励