南通市烟草专卖局（公司）组织结构及定岗方案080612.docVIP

南通烟草用工分配制度改革及企业文化建设联合项目组 PAGE 14 南通市烟草专卖局（公司） 组织结构及定岗方案（草案） 南通烟草用工分配制度改革及企业文化建设联合项目组 2008年6月12日 前言 近年来，国家局高度重视用工分配制度改革。国家局明确指出，用工分配制度改革直接关系到行业改革发展稳定的大局，要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，稳步推进“四定”工作。 为加快实施“以人为本、人才强企”战略，提升南通烟草核心竞争力，南通烟草与北京蓝泰巨慧管理咨询有限公司成立联合工作组，按照国家局204号文件和《江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见》的要求，前期对岗位流程、组织结构进行了系统分析和梳理。 组织结构与岗位梳理旨在建立科学的岗位管理体系，是人事用工分配制度改革的基础保障，为绩效管理与薪酬管理顺利实施做好铺垫。 一、南通烟草组织结构变革基础定位 1.总体定位 基于商业企业“三级法人、二级管理、一级营销”管理体制，打造市级公司为主体的市场经营主体和县级局为主体的专卖执法主体。 2.总体目标 创新型组织结构 学习型组织结构 流程型组织结构 营销型组织结构（现代化烟草流通企业） 3.总体要求 严格规范、富有效率、充满活力 二、南通烟草组织结构及岗位设计思路 贯彻国家烟草专卖局204号文件； 体现江苏省局(公司)“三大战略”，实现组织结构对南通烟草企业文化及战略的支撑； 体现烟草行业共性、反映南通烟草个性； 在照顾现有体制的同时，适度超前； 为后期深化用工分配制度改革扫平组织结构障碍； 参照《 江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见 》。 三、南通烟草组织结构设计资料依据 《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》； 《江苏省专卖局(公司)关于市级烟草专卖局(公司)用工分配制度改革的指导性意见》； 各部门提供的相关数据、访谈纪要等； ６月５日南通烟草组织结构及定岗中层会议纪要； 《南通市局（公司）办公室岗位设置与人员配备》； 《县级局专卖科岗位设置与人员配备》； 南通烟草《质量管理手册》2007年版。 四、机构设置 序号 南通烟草现有岗位 建议岗位设置 1 办公室 办公室 2 安全保卫处 安全保卫处 3 专卖监督管理处 专卖监督管理处 4 财务管理处 财务管理处 5 审计处 审计处 6 人事劳资处 人事劳资处 7 思想政治工作处 思想政治工作处 8 监察处 监察处 9 卷烟营销中心 卷烟营销中心 10 卷烟物流配送中心 卷烟物流配送中心 11 经济信息管理处 信息中心 12 企业管理处 企业管理处 13 政策法规处 政策法规处 从工作相关性、工作量、工作性质等各角度考虑，我们建议： 政策法规与体制改革处划归企业管理处 理由： 市级烟草局（公司）能够发挥的职能主要是机制改革职能，该职能主要是推行现代企业管理；根据《立法法》，政策法规制定权实际上是只有省级以上烟草局才拥有。 推行现代企业管理最相关部门是企业管理处，而且南通烟草目前企业创新职能管理也设在企业管理处。 综合上述因素，建议政策法规与体制改革处划归企业管理处。 人事劳资处与思想政治工作处依旧合署保持不变，但是增加人员 优点： 　－稳定性、延续性得以保持； 　－强化人力资源管理的功能； 　－有利于企业文化与人力资源的耦合； 缺点： 　－与当前政工工作受重视程度不符； 　－不符合减员增效的总体原则； 　－政工与人力资源的功能上关联不大。 五、岗位设计 综述： 按照单设的部门计算，南通烟草市本级与县局（营销部）共设置岗位142个。 其中，市本级设置13个部门，下设102个岗位： 办公室：设9个岗位 政策法规与体制改革处：设3个岗位 专卖监督管理处（内部专卖管理监督处、烟草专卖稽查支队）,下设稽查大队：设17个岗位 财务管理处（国有资产管理处）：设8个岗位 审计处：设2个岗位 安全保卫处：设2个岗位 人事劳资处（离退休人员管理办公室）：设5个岗位 思想政治工作处[机关党委（总支、支部）、机关工会]：设4个岗位 监察处：设2个岗位 卷烟营销中心：下设三部17个岗位 卷烟物流（配送）中心：下设三部21个岗位 经济信息管理处：设6个岗位 企业管理处（督察考评中心）：设6个岗位 县级局（营销部）设置5个部门，共40个岗位。 局长（经理）室设置3个岗位。 综合办公室的岗位设置10岗位。 专卖监督管理科的岗位设置13岗。 市场客户科的岗位设置11岗。 财务委派室的岗位设置3岗。 （一）办公室 序号 南通烟草现有岗位 建议岗位设置 1 主任（兼任安保处处长） 主任（兼任安保处处长） 2 副主任 副主任 3 行政管理员 行政管理员 4 档案管理员 档案