省服务业发展引导资金竞争性分配方案.docVIP

2015年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案.doc 2015年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案.doc PAGE / NUMPAGES 2015年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案.doc 感谢赏析 省发展改革委 省财政厅对于恳请批复 《2015 年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案》的请示 省人民政府： 为进一步规范省服务业发展指引资本的管理和使用，提高资本的使用效益，充散发挥省服务业发展指引资本的指引 作用，我委会同省财政厅拟订了 《 2015 年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案》 。 现奉上，请批改。 附：《 2015 年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案》 二 O一五年十一月二十三日 感谢赏析 感谢赏析 附件： 2015 年省服务业发展指引资本竞争性分派实行方案 依据《省人民政府对于省级财政部分专项资本试行竞争 性分派改革的建议》 （鄂政发 [2012]107 号）、《省人民政府对于推动估算绩效管理的建议》 （鄂政发 [2013]9 号）和《省人民政府办公厅对于印发省级财政部分专项资本试行竞争性 分派管理暂行方法的通知》 （鄂政办发 [2014]22 号）有关精神，为规范 2015 年度省服务业发展指引资本的安排使用，增强对服务业的要点领域、单薄环节和新式业态的指引，拟订本实行方案。 一、指导思想 以党的十八届四中全会精神为指导，坚持改革创新，以提高财政资本分派的科学性、公正性和资本使用的绩效性为目标，展开专项资本竞争性分派，逐渐成立健全科学高效、公正合理的省服务业发展指引资本竞争性分派体制。 二、基根源则 （一）绩效优先原则。 一直突出绩效管理理念，科学合理确立绩效管理目标和指标系统，逐渐成立事先有绩效目 标、事中有绩效监控、 过后有绩效评论的资本绩效管理系统，确实提高省服务业发展指引资本的管理水平易使用效益，促使省服务业发展指引资本竞争性分派合理、高效。 （二）突出要点原则。 依照《湖北省服务业发展“十二五”规划》明确的方向和要点，要点支持生产性服务业，优 感谢赏析 感谢赏析 先考虑省委、省政府确立的要点领域和项目，要点支持省服务业综合改革试点区、省现代服务业示范园区、省服务业要点公司、省服务业领军人材及所在公司的项目以及省级服务业要点项目、省级著名品牌建设等。 （三）综合均衡原则。 在项目申报及资本分派的过程中，一直坚持综合考虑各地域、各行业发展的实质状况，兼备地域、行业发展均衡，保证结果公正。 （四）公然竞争原则。 坚持项目立项方法、申报程序、评审结果公然，坚持成立健全“多中选好，好中选优”的项目竞争遴选分派体制和“实地核查、专家评审、集体研究、监察追踪”的竞争性决议体制，保证资本分派和项目遴选的程序公然、结果透明。 三、分派方案 2015 年省服务业发展指引资本总数为 5000 万元，采纳 竞争性分派方式进行。详细分派方案以下： （一）支持要点 １、支持领域：生产性服务业，要点支持研发设计、软 件和信息技术服务业、查验检测、节能环保服务业。 ２、支持范围：省政府确立的“五个一百”工程。 原则上，在要点支持范围内、 属于要点支持领域的项目， 方可向当地发改部门申报。 3、湖北省“十三五”服务业发展规划编制、服务业人 才培训及要点课题研究。 （二）准入条件 感谢赏析 感谢赏析 1、申报主体条件：省服务业发展指引资本项目申报主 体是公司法人或事业法人，应具备以下条件： （ 1）在湖北省 内注册， 拥有独立法人资格； （2）拥有健全的财务管理制度； 3）经营状况优秀，拥有较高的资信等级和相应的资本筹备能力。 2、申报项目条件：支持的项目应具备以下条件：（ 1） 切合国家法律法例、家产政策和服务业发展规划； （ 2）项目的经济效益和社会效益明显，示范作用显然； （ 3）指引和促使服务业规模扩大、质量提高； （ 4）项目一定是在建项目，当年或次年可完工投产或发挥效益； （ 5）项当前置手续齐备。 （三）申报程序 项目申报推行属地管理。详细申报程序以下： 1、项目申报单位提出资本申请报告， 向项目所在县 （市、区）发展改革部门申报。项目资本申请报告应该包含以下主 要内容：（ 1）项目单位的基本状况和财务状况； （ 2）项目的基本状况， 包含总投资及资本根源、 建设条件落真相况； （ 3）申请指引资本建设内容； （4）绩效目标，包含指引规模和带 动效应，经济效益和社会效益剖析等； （ 5）申请支持领域、 申请支持原因和政策依照（附：资本申请报告格式）。 资本申请报告应附以下附件： （1）省服务业发展指引资本项目绩效目标申报表； （2）项目审批、批准文件或许存案证；（ 3）项目法人营业执照和税务登记； （ 4）项目土地证或建设经营场所五年以上租借合同； （5）项目法人对所供给资料的真切性申明；