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PAGE 1 PAGE 1 制度和流程——管理落地的轨道  在企业管理中离不开制度，可是许多企业的管理制度并不少，管理效率却不高。本文围绕企业管理中的制度与流程问题与业界探讨。  在企业管理中离不开制度，可是许多企业的管理制度并不少，管理效率却不高，究其原因，可能主要有两个：一是制度没有得到有力执行；二是可能制度得到执行了，但制度本身存在问题，即“法非良法”，企业的制度没有恰当地立足和服务于企业的流程，反而降低了管理的效率。那么，制度和流程都有着怎样的内涵，二者之间的关系又是什么？它们对于企业的管理各发挥着怎样的作用？本文将围绕企业管理中的制度与流程问题与业界探讨。  一、制度和流程的涵义  “制度”，简洁的说，就是约束组织成员的行为规范或评价准则。有了正式组织，便有了制度的出现。人们在这个组织中共同商定和遵守的行为准则就是制度。制度规定组织成员可以做什么、不能做什么，什么人对什么事负责，什么行为会带来什么样的后果。“流程”是做事的先后顺序。企业中的流程是指，在合理利用资源的前提下，将输入转化为输出的相互关联的活动。一般来讲，企业的流程包括两大类型，一是价值（包括产品和服务）创造流程，二是服务支持流程，包括财务、人力资源等。从更微观的角度看，流程也是正确地完成某一工作的步骤和顺序。比如选购流程，就是指导选购功能团队完成原材料选购并入库的