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在全县平安生产暨煤炭工作会议上的讲话 同志们： 刚才，X县长代表县安委会全面回顾总结了我县去年的平安生产工作，支配部署了今年的各项工作任务，总结成果客观实在，工作支配思路明确，我完全同意。这里，我就做好今年的平安生产工作再讲三点意见： 一要抓好宣扬训练。在平安监管上，宣扬训练属于软投入。事实证明，事故往往都是由于违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、冒险蛮干造成的，而平安意识淡薄、平安学问缺乏和平安技术低下是当前带有普遍性的问题。因此，抓好平安生产宣扬训练这个软投入特别重要。抓宣扬训练，抓哪几个方面？我看就是要抓宣扬、抓培训、抓文化。一是抓宣扬，就是要充分利用好报纸、电视、网络等大众传媒，实行群众喜闻乐见、寓教于乐的宣扬训练形式，深化开展平安生产训练，大力宣扬法律法规和政策，营造“关爱生命、关注平安”的舆论氛围。比如，在食品平安上，我就多次提到，要开拓特地的栏目，给大家普及食品鉴别学问，告知大家怎么样去甄别、去选择；在道路交通上，也是这样，通过播放一些警示片，一些真实的案件或事例，往往可以给大家以警示、以启发，比单纯的说教效果可能要好许多。二是抓培训，两条：日常强制性培训和岗前培训。一方面，要加强对企业负责人、平安管理人员和特种作业人员的强制性平安训练培训，通过各个层次、形式多样、扎实有效的培训训练，使各类从业人员生疏平安生产技能，进一步增加平安管理技术力气，提高防范各类平安事故的应急和处理力气。另一方面，要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，没有取得上岗证的绝不能上岗作业。三是抓文化，好的平安文化可以入脑入心，对促进平安生产起着重要作用。我觉得我们凌志达的平安文化抓得不错，氛围营造得很好，但是没有推介出去，影响力不够，还需要再下一番功夫。别的煤矿和企业也要在平安文化上动动脑筋。 二要抓好队伍建设。主要有这么三支队伍：第一支是平安生产监督系统干部队伍。目前，重点是乡村两级：乡村平安已经提上议程，我们已经争论准备，为每个乡镇（中心）配一名专职安监员，目前正在公示报名。招录上以后，如何用好这支队伍，怎么样考核，安监局要拿出一个方法来。村一级，大家也要集思广益，我的考虑是，由村干部兼任安监员，也就是一个发挥一个信息员的作用。第二支是平安生产执法队伍。这一支队伍，包括煤矿监察队、交警、施工建筑监察队、危化企业监察队等等，关键是要提高素养，提高执法水平。第三支是兼职平安生产监督员队伍。县政府情愿拿出一笔钱，请一些兼职的平安监督员，主要是让他们对我们管不到边的部位和时段进行有效监督管理。比如，我们已经聘请X山上看护联通通讯设施的一位老同志作为森林防火的信息报告员，为他特地发了聘书，每个月发200元的补助，他的作用就是给我们准时报告信息。大家要结合各自的状况，有必要的，也要聘请一些兼职的安监员。 三要抓好隐患排查。事故都是由小的隐患引起的，小的事情不处理就会酿成大的祸害。只要排查并处治好隐患，我们就堵住了事故的源头。我们前两年的平安工作之所以抓得好，关键就在于隐患排查得到位。因此，各乡镇、各有关单位确定要把隐患当成事故一样来对待，针对各自行业领域的工作重点和薄弱环节，明确隐患重点，实施重点治理。在隐患排查上，重点还要抓这么两条：一是连续实施重大隐患的挂牌督办。由县安委办（安监局）负责，要实施隐患上墙，隐患是什么，在哪个企业，谁来负责整改，时限是多长，要做到一目了然。这个随后我要到安监局去看。二是建立隐患管理信息系统。要建立这么一个平安生产隐患管理信息系统，还是由县安监局负责，要把各乡镇、单位发觉的或通过各种途径猎取的隐患，通过信息系统不间断地显示出来，让平安生产各方面的责任主体对隐患心中有数，对隐患的数量、分布、危害、整改、责任人、历史等都可以随时查看，这样既是一个警示又有利于从源头更好地排查治理隐患。各乡镇、各行业系统、各企业都要建立自己的隐患管理信息系统，对隐患实行全过程管理。 四要抓好制度创新。制度创新的前提是有好的制度，在巩固好制度的基础上去创新。国家、省、市出台了一系列平安生产制度或细则，我们要认真严格地加以遵守和落实。就我县来说，也已经逐步建立起了值班制度、报告制度、巡查督查制度、应急管理制度等一套比较好的制度和措施，我们在执行好制度的同时，还必需与时俱进，不断创新。比如在“山只岭”事故之后，我们针对事故吸取教训、针对教训建立制度，明确提出实施职工岗前班前身心健康检测制度、专家会诊制度，经过一段时间的运行，效果很好，今后确定要坚持做下去，同时在各个领域、各个行业、各个层面，大家都要依据状况加强制度创新。 同志们，做好平安生产工作，任务困难，责任重大。我们要结实树立平安进展理念，常怀守土有责意识，把问题想得更细一点，把功夫下得更深一点，把工作抓得更实一点，用铁的手腕抓平安，用铁的规章促平安，用铁的纪律管平安，为推动全县