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杭州市余杭区塘栖城镇中心区控制性详细规划概要 杭州市余杭区塘栖城镇中心区控制性详细规划概要 杭州市余杭区塘栖城镇中心区控制性详细规划概要 《杭州市余杭区塘栖城镇中心区控制性详尽规划》纲要 一、项目概略 1、项目背景 依据杭州市规划局编制的《京杭运河杭州段整顿与保护开发战略规划》，本区段将以江南水镇为特点，保护塘栖镇历史文化，沿运河畔发展参观旅行、度假居住，重振江南水乡名誉，打造为 “古桥双曲 ”的水乡重镇。此外，依据 《杭州市整体规划（ 2001-2020）》、《余杭区地区整体规划（ 2007-2020）》，编制区所在的塘栖镇被给予了重要职责，将发展成为临平副城的副中心。 在杭州市委、市政府对运河综合保护工程提出的 “还河于民 ”、“建构申遗的样板段 ”、“打造世界级的旅行产品 ”的三大目标和要求下，依据上位规划要求并参照有关规划，联合运河综合保护工程和塘栖镇的实质发展需要，在有关政府 部门领导下睁开了《杭州市余杭区塘栖城镇中心区控制性详尽规划》的编制工作。 2、编制区范围 本项控制性详尽规划地区（以下简称编制区）为塘栖镇中心区，位于塘栖镇区北侧。编制区北至新运河以北 500 米左右、南至人民路、西至圆满路以西 1200 米左右、东至新杭申线以东 800 米左右，总用地面积 587.08 公顷。 二、现状说明 鉴于建成状况，编制区能够区分为两种地区种类。京杭大运河老线和杭申线老线的南部，以及京杭大运河老线与杭申线老线的北部沿岸部分地区，作为编制区的南部地区，基本为已经建成地区；京杭大运河新线的北部及杭申线新线的东部，以及京杭大运河新线的南部沿岸地区及杭申线新线的西部沿岸部分地区，作为编制区内的北部地区，基本为还没有建设地区。 编制区南部地区内的水北历史地段、三条半弄、市南街历史地段，较为集中地保存了历史传统建筑以及能够反应特定历史期间建设特点的老建筑，关于运河古镇风采的传承和沿续拥有重要意义，应该成为进行要点规划研究的地区。 1 / 4 用地状况，除水北社区之外的编制区内居住用地大多为功能混淆用地，与居住混淆的功能主要包含商业服务和办公等。只管功能混淆布局模式简单致使互相扰乱，但也为居民的平时生活供给了便利。水北社区老式民居居多，大多建筑质量显然较差，居住环境不好，配套设备严重缺少。在北部农田之间，有少许较为独立的乡村住所，自成群落。 三、定位与目标 1、发展定位 1）历史与将来共生的运河名镇 2）申报世界遗产的样板工程 3）世界级的旅行综合体 2、发展目标 1）还河于民 2）建构申遗的样板段 3）打造世界级的旅行产品四、规划构造 “一轴、一心、三岛、两片 ” 1、“一轴一心 ”的城市公共空间系统 依靠老运河，形成 “Y字”形城市公共活动的发展轴，同时也是旅行核心功能轴，串连起位于老运河两岸拥有重要历史文化传承意义的历史地段和三河口公共活动中心的旅行设备和公共活动。依靠三河口的历史遗存和有益地势条件，形成三水汇聚，隔岸相望的态势，沿两水三岸部署公共服务设备和开放空间，形成公共活动中心，并与 “Y字”形城市公共活动发展轴相连接，进而在编制区内形成了 “一轴一心 ”的城市公共活动空间系统。 2、“三岛两片 ”的城市功能布局系统 2 / 4 编制区的功能布局能够归纳为 3 个城市功能岛和 2 个居住生活片区。 “三岛”从左到右挨次为生态养生运动岛（ A 岛）、文化创意生活岛（ B 岛）和市民公共活动岛（ C岛）。主要部署与旅行业有关的生态养生、文化娱乐、休闲活动等功能和设备，服务的对象除了本镇居民之外，更多的是面向更大地区范围内 的旅客和人群。 “两片 ”指的是以新老运河为界的南北两大居住片区，北部居住片区主要以新建住所为主，重申生态居住的理念，建立生态居住片区。南部居住片区主要以保存现状住所为主，重申其与老城居住脉络的持续，形成老城居住片区。 五、分期建设与规划实行的举措与建议 1、分期建设 因为编制区的面积较大，在充足考虑建设用地的可得性，采纳依靠现有基础的紧凑布局和转动推动原则，分期推动规划的实行。 规划依如实质状况将编制区区分为近、远两期分期进行建设。近期建设项目包含 A、B、C三岛及圆满路以西片区，并推动老城区成熟地段的更新改造，远期建设项目包含北部、东部片区的整体开发，并全面推动老城区的更新改造。 2、规划实行的举措与建议 （ 1）公共开发 为了提高城市生活质量和优化城市建设效益，公共开发应该适量超前，包含公共服务设备、市政基础设备和主要开放空间（如三河口的公共活动中 心），要为公共开发的适量超前供给相应的财政和融资保障。 （ 2）增强规划和土地管理 依法例划管理，健全法制建设，增强规划宣传，提高规划意识，增强规划和土地管理工作。推行土地贮备制度，保证中小学、幼托、公园绿地、广场、泊车场等各种公益性设备的用地预留和有