第9课《两宋的政治和军事》学案.docVIP

中外历史纲要（上）学案3.1 PAGE PAGE 1 第9课 两宋的政治和军事 【课标要求】 通过了解两宋的政治与军事，认识这一时期在政治、军事方面的新变化。 【重点难点】 1.重点：宋初专制集权的加强；王安石变法 2.难点：王安石变法的评价 【知识梳理】 一、宋初专制集权的强化 1.背景： （1）唐中后期三省六部制的演变，中书门下成为最高机构，相权膨胀； （2）唐末、五代以来的藩镇割据、武将干政，中央集权的削弱； （3）宋初统治者对前代经验与教训的吸取。 2.措施： （1）中央：分割相权。(二府三司制) ①一正:中书门下(政事堂)作为行政机构,设多名同平章事(宰相)，掌最高行政权。 ②三副：副相参知政事分割行政权；枢密院长官枢密使分割军权；三司使分割财权。 （2）地方：全面收权。 ①军事——收精兵：“杯酒释兵权”，“强干弱枝”；统兵权与调兵权分离； “更戍法”。 ②行政——削实权：所有州直属中央；中央派文官担任地方官掌地方性政权；设通判监督地方。地方实行路、州、县三级。 ③财政——制钱谷：由转运使负责，将地方赋税（除一小部分作地方开支外）运送到京师或指定地点。 ④司法——强复审，死刑需报中央复审核准，强化中央对地方司法权的掌控。 (3) 监察制度：设提点刑狱司,专职监察刑狱。 (4) 官僚体制：科举制的完善与文官体制的发展。 3.影响： （1）积极： ①改变了唐末、五代以来藩镇割据的分裂局面； ②巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权； （2）消极： ①中枢权力分割过细，降低了行政效率，致使政治风气保守疲沓； ②不利于地方的主动性和积极性的发挥；削弱了军队的战斗力； ③逐渐形成“三冗”局面,为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 二、北宋的统治危机 1.边境危机： （1）原因： ①北宋政府的积贫积弱； ②北宋的守内虚外、强干弱枝； ③少数民族政权的崛起：辽宋西夏连年征战，民族矛盾激化。 （2）表现：①北部： A.辽朝占领燕云十六州；B.时常南下侵扰，通过“岁币”、盟约等勉强安定。 ②西北：与西夏屡战屡败，通过“岁赐”维持稳定 2. 财政危机：一职多官、恩荫、科举等导致“冗官”，扩充军队导致“冗兵”，加之战争赔款、边疆危机、大兴土木等导致“冗费”，致使宋朝积贫。 3. 政治危机：收回兵权、分割军权，分化事权，军队战斗力弱、行政效率低下，致使宋朝积弱；土地兼并严重、苛捐杂税繁重，激化阶级矛盾，致使政治危机。 三、北宋的改革 1. 庆历新政（1043年—1045年） （1）背景：①宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机； ②为革除弊政、维护封建统治。 （2）人物：范仲淹、宋仁宗 （3）核心：整顿吏治 （4）结果：失败 （5）失败原因：改革触犯保守派官僚利益，遭到反对；宋仁宗动摇。 （6）影响：揭开了北宋变法改革的序幕 2.王安石变法/熙宁变法（1069年—1085年） (1)背景： ①必要性：积贫积弱导致北宋中期的三大社会危机：财政、边疆和政治危机； ②可能性： A.“庆历新政”为王安石变法提供了经验教训； B.王安石丰富的地方工作经验和改革决心； C.宋神宗任用王安石为宰相，推行变法。 ③目的：摆脱积贫积弱和社会危机，实现富国强兵，巩固封建统治。 （2）核心：富国强兵 （3）措施： ①富国：青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法、市易法②强兵：保甲法、保马法、将兵法、军器监 ③育才：A.改革科举制：废诗赋取士旧制，以经义策论取士 B.整顿太学：撰注教材《三经新义》,作为考试依据 （4）评价： ①性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。 ②积极性： A.一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面； B.促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步； C.王安石勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。 ③局限性： A.未触动大地主土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治的危机；B.以维护地主阶级的统治为出发点，农民的负担依然沉重。 四、南宋的偏安（1127年-1279年） 1.原因： （1）外部：①金的崛起、励精图治、实力强大； ②金灭辽及北宋（靖康之变）。 （2）内部：①连年征战、岁币，造成内部空虚； ②统治腐朽、无能，破坏军民抗金斗争； ③长期重文轻武、守内虚外。 2. 南宋建国：1127年，宋高宗赵构于临安建国 3. 金与南宋： （1）岳飞抗金 （2）宋金议和：绍兴和议，南宋向金称臣，后“世为侄国”，南宋与金对峙局面形成 【探究学习】 主题一　北宋专制主义中央集权制度的加强 1.加强对地方的控制 史料一　文武将吏,擅自署置,贡赋不入于朝廷。虽称藩臣,实非王臣也。 ——摘自《旧唐书》 (1)依据史料一