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浅谈征信文化建设的路径选择
《左传》云:“君子之言,信而有征”,这句话是说:“一个人说话是否算数,在以后是可以得到验证的”。典籍对于征信的记载,不仅是浪漫誓言的代言词,而且象征着“征信”二字早就融入了中华民族的民族精神和文化之中。
而随着时代的发展以及中国经济的迅猛增长,如今的征信被赋予了时代的定义:即专业化的、独立的第三方机构为个人简历信用档案,依法采集、客观记录其信用信息,并依法对外提供信用信息服务的一种活动。我理解的征信文化的内涵应该是:信守诺言、践行约定的风尚在全社会尤其是经济领域得以树立,在社会舆论上广为传播,并具体体现在社会成员的行为习惯中,最终成为社会意识的重要组成部分。
一、征信文化主要内容
(一)“唯信”是征信行业应当秉承的最坚实的理念,是征信文化核心价值观的灵魂。“人无信不立,国无信不威,业无信不兴”。尤其是在银行业,企业和个人的信用尤其重要。“信”是指信任、相信,只有在相互信任的基础上,人与人之间才可能发生一系列的经济关系,达成经济目标。以信取义,信守承诺,及时履约,凭借信任在经济活动中求得稳定发展。
(二)“唯实”是一切从实际出发,实事求是、实践与务实。只有脚踏实地,才能把事情做好。征信人要坚持实事求是的价值观,时刻做到说老实话、办老实事、做老实人,一切从实际出发,要坚持实践是检验真理的唯一标准,在征信业发展中寻求科学发展的规律。?
(三)“团结”是征信事业发展的源源不断的内在动力。在当今社会,个人主义已经不再提倡,团队精神才是时代的需求。“团结”就是人与人相互配合、劲往一处使,形成合力,凝聚成一个整体。想要让征信事业蒸蒸日上,符合时代的发展需要,就要求征信人形成相互尊重、相互信任、善于学习、善于分享的氛围,充分发挥集体智慧和力量,树立大局意识、责任意识。团结有力量、团结促发展、团结促和谐。?
(四)“创新”是促进征信事业发展的催化剂。想要征信文化能够势头不减,保持旺盛的生命力,创新是必不可少的。在征信事业发展过程中创新思想观念、创新发展模式和创新体制机制,具体表现为征信制度创新、管理创新、市场创新、宣传教育创新、文化创新和产品创新。在征信业务中,要坚持用科学的世界观、发展观和方法论研究问题,解决问题,不断创新。征信朝阳需要一批勇于开拓、富有创新精神的征信人来托起,要在科学发展中敢为人先,大胆探索。
二、我国的征信文化体系发展主要经过三个阶段
(一)萌芽期:1987年商务部研究生成立信用管理处。1990年人民银行出台《关于设立信用评级委员会有关问题的通知》。
(二)发展期:1995年人民银行在全国推行贷款证制度。2021年人民银行牵头组建银行贷款登记系统。2021 年,上海试验个人信用联合征信试点。2021 年,国务院联合十部委下发《信用管理制度意见》。2021 年,人民银行组建征信管理局。2021 年人民银行组建个人信贷征信服务中心。2021 年,人民银行发布《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》。
(三)成熟期:2021 年,个人和企业信用信息数据库正式运营,并组建了征信中心。2021年,征信中心开始对个人和企业征信系统试行收费。2021年,人民银行推行机构信用代码证。2021年,《征信业管理条例》正式实施。
三、征信文化建设中的难点
(一)受经济基础的制约,公众对征信文化重要性认识
征信体系三阶段主要事件一览表不足由于经济落后,受教育程度不高,公众难以理解到征信文化对经济社会发展的重要影响,无法了解到征信文化对推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设的重要作用。
(二)受管理体制的制约,征信文化影响力有待加强,目前,征信文化建设工作仍处于探索阶段,尚未形成完善成熟的管理体制。虽然各级人民银行牵头成立了由本地区各部门参与的领导小组,但实际上征信工作仅由人民银行的征信部门依靠行政手段来推动,没有真正形成部门合力,征信文化的社会影响力不大。
(三)受可用资源的制约,征信文化传播力有待提升,海北州有 历史悠久的赛马文化、放生文化,也有得天独厚的旅游文化,但是征信文化还没有找到与传统文化的有效结合点,导致征信文化不能借助当地特色文化进行强有力的传播。当前,征信文化在挖掘地方传统原生态文化资源上还相当肤浅,尚未被社会广泛接受。
(四)受征信机制的制约,征信文化推动力有待加强
征信文化的建设需要一套行之有效的制度作保障,要有一批业务精良的干部队伍做先锋。目前,基层银行业金融机构有较为完善的业务制度,而征信文化管理制度仅处于制定宣传方案、上报宣传总结等肤浅层面。人民银行分支机构业务部门仅有一名专职征信人员,基层金融机构仅有1名兼职人员,无专人负责征信文化宣传,人力资源明显不足。
四、征信文化建设的路径选择
推动市场经济发展是信用文化建设的基础。市场经济是经济基础,信用文化是上层建筑的
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