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笔试真题及其答案解析(综合类)
所有是主观题。考题与时政热点联系非常紧密,重要涉及:
(一) 简答阐述:
中央经济工作会议提出,积极适应经济发展新常态。对此, 习近平总书
记在多次重要发言中也曾强调。请问,如何理解经济发展新常态这一
理念。
(二)案例分析:
案例 1
1、今年4 月 19 日,浙江苍南县灵溪镇城管在灵溪大门路与康乐路路
口整治占道经营时,与过路群众黄某发生冲突。冲突中,黄某受伤。午
后,有人在网络上发布 “城管打人致死”谣言,致使围观群众汇集,秩
序混乱,5 名城管工作人员被围困殴打。据悉,苍南县正在创立文明城
乡,较为注重市容市貌,城管部门因而加大执法力度本无可厚非,而涉
事 5 名城管工作人员,据报道是协助执法“暂时搬运工”。
2 、近几年发生城管与小贩冲突:
城管打人
3 月 6 日
广州城管执法试图赶走一女商贩,一番争执后一城管掐住女商贩脖子
并将其绑住。
07 月 15 日
江苏连云港村民因反对在村子附近架高压电线,从而与本地城管起冲
突,本地城管当众殴打村民。
7 月 17 日
湖南临武县城管局工作人员在执法过程中,与南强莲塘村村民邓正加
发生争执冲突,邓正加死亡。
7 月25 日
北京一爸爸陪 9 岁女儿在什刹海“练摊”,遭城管殴打
7 月26 日
四川一 17 岁贫寒学生在街上卖自己采摘蘑菇被城管打死
福建漳浦男子与城管发生肢体冲突后昏迷死亡
城管被打
8 月 11 日
北京海淀城管大队在路边执法时,扣押了小贩崔英杰三轮车,崔英杰持
小刀将一城管刺死。
5 月 16 日
夏俊峰夫妇摆摊被沈阳城管人员查处,在勤务室接受惩罚时,夏俊峰与
执法人员发生争执,刺死 2 名城管重伤一人。
4 月27 日
南京一街道城管工作人员对某洗车店进行查处,并暂扣店内吸尘器,随
后洗车店老板带领 7 名员工将两名城管打伤。
4 月29 日
南京一城管队员在清理社区内违规设立地锁时,被一对夫妇打倒在地,
构成轻伤。
5 月2 日
南京一城管科协管员在劝导流动摊贩时,被小贩用对讲机砸破头。
问题 1:这几年,城管打了小贩,小贩也打了城管,城管和小贩是如何发
展到今天“水火不容”地步?请分析其中症结在哪?
公选辅导名师刘源 QQ 、微-信号 “gxlxfd ”, “遴选公选辅导员刘
源”:
表面上看, “城管打人”缘由,一方面是权力滥用。另一方面是执法程
序乱。再次是人员素质差、追责不力等因素。“城管被打”, “谣
言”只能算是事件 “导火索”,更多反映出来是群众对于 “暴力执
法”痛恶,维权意识提高。
深层次看:
——客观上城乡化推动,都市里生活人群和既有都市管理原则之间存
在着矛盾。如果用一种规范且整洁划一都市原则,去规定一种依然处
在迅速城乡化、生活方式并未完全融入都市人群, 固然会产生矛盾。
——主观上,一方面,城管执法方式没有随人民群众权力意识、维权能
力进步而进步,再加上选取性执法等问题,导致都市管理公信力、权威
性局限性。另一方面,在管理体制上,城管也始终与工商、国土、公
安、交警等执法部门存在职能交叉,互相之间职责不清、协调不够状
况也普遍存在,甚至扯皮现象也时有发生,暴露出都市管理意识滞后,
长期以来重建轻管观念始终没能得到转变,导致都市管理完全跟不上
市场经济发展节奏。
问题2:城管对都市管理是不可或缺执法力量,对都市管理所起作用也
不可否认。城管执法如何做到顺应民心而又依法履职?
参照答案方向:
严格城管执法人员选聘请用工作,提高人员整体素质。
摸索执法方式从刚性到柔性转变,将 “整治对象”变 “服务对象”,多
某些法治思维,多某些法治手段,少用暴力,慎用权力, 以规范执法赢得
尊重和承认。
对个别违纪、暴力执法行为严肃查处,严肃惩罚,并及时向群众公开有
关信息,敢于承认过错不推诿不扯皮,赢得民众信任;
注意加强网络舆论导向,对执法敏感事件要及时精确传播事实真相,不
能断章取义,惑乱众心。
推动社会共治,把政府对都市秩序规定同公众需求相契合,视民众态
度、民声强度拟定治理向度和力度, 同舆论互相支持、而不是彼此对
立。
案例 2
四川省眉山市某国家机关工作人员郑某某在大理市发生交通肇事撞
死路人后,让弟弟顶包。被交警识破后,郑某某被检察院诉上法庭。其
所在单位领导亲自跑到大理, 向大理市法院递交了免予刑事惩罚函, 以
组织名义请该院对郑某某免予刑事惩罚。
近些年来,类似 “公函求情”事情就有多起,例如 10 月, 山西太原市一
违法强拆致村民死亡案中,就有本地政府部门规定 “慎重量刑
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