工商所监管机制改革科学发展观的调研报告范本.pdfVIP

精编范 工商所监管机制改革科学发展观的调研报告 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接 编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 工商部门新的“三定”方案出台, “两费”征收工作停止, 充分体现了工商 部门已进入一个崭新的发展阶段。这个阶段要求工商部门创新监管机制 , 做到 “四个统一”, 推进“四化建设”, 实现“四个转变”。工商所, 作为市场监管和行政执 法的主力军和前沿哨所, 发挥着愈来愈重要的作用。但是, 从总体上看, 工商所 执法仍然是工商行政管理工作的薄弱环节, 不能适应形势需要, 因此, 应加大力 度, 进一步加强基层工商所监管机制改革。 一、监管机制改革的基本结构 工商所监管机制改革是一个牵扯范围大 , 涉及内容多, 上下联动的系 统工程, 但有其基本结构, 建立起基本结构, 监管机制改革的模型就形成了。 （一）执法机构的重组。收费取消后, 基层工商所以前用于收费的近 70%的精力都将用于基层执法, 根据形势的发展和要求, 首先要对基层执法机构 进行重组和整合, 强化“一室一队”建设, 即在基层所建立综合服务室、巡查执法 队。综合服务室负责企业、个体私营企业咨询登记, 受理“12315”申诉（投诉） 举报以及“红盾帮扶”活动调度等工作；巡查执法队按责任区负责对 “经济户口” 的现场检查核对、市场巡查监管、商标广告和合同行为管理、公平交易执法办 案、流通领域商品质量监管、市场主体准入监管等工作。“室队”之间、岗位与岗 位之间实行工作流程衔接单制度, 确保各项工作衔接紧密、运转有力、压茬进行、 有条不紊。局机关业务股室也要整合, 整合方向以规范市场主体、规范市场交易 第 1 页 /共 6页 精编范文 行为、流通领域商品质量和食品安全这三大板块为基础。 （二）对辖区内各类市场主体及经营行为进行综合监管。有些人认为 工商所行政执法就是充当“经济片警”, 去巡查办案, 这种理解是不全面的。工商 所综合监管任务主要表现在四个方面：一是履行登记初审职能, 对企业办理登记 开展咨询, 对企业所提交的登记注册申请审查并进行实地调查 , 受上级委托对 个体工商户直接登记发照等。二是建立“12315”维权网络, 受理消费申诉、投诉、 举报, 处理辖区的消费纠纷。三是实行定期不定期巡查, 加强动态监管, 规范市 场交易行为。四是开展专项整治, 依上级的要求和形势需要, 对辖区的特殊行业 开展专项整顿。 （三）建立市场主体监管档案, 对市场主体实行户口管理。顺应监管机 制日益规范化的发展趋势, 工商所应全面建立监管档案 , 这也是对辖区内市场 主体及交易行为实行动态管理的基础性工作。要充分运用网络办公条件, 在计算 机信息管理基础上对辖区内各类市场主体的全部信息进行监管。通过建立监管 档案, 对市场主体的变动情况、经济违法行为的查处情况等随时录入, 并进行分 析, 制定相应的措施。 二、监管机制改革的保障措施 建立起监管机制改革的基本结构是朝着监管机制改革目标迈出的决定 性的一步, 但并不是等于目标的最终实现, 实现目标还有许多工作要做。 （一）完善各项配套制度。这里所指的制度, 不仅是指我们平时制定的 一般制度, 它的最大特征是以制度为骨架, 支撑出一种新的工作机制, 是围绕新 的工作机制建制度。可以从三个方面考虑, 一是负责规范市场主体方面的工作制 第 2 页 /共 6页 精编范文 度, 二是负责规范市场交易行为方面的日常巡查制度 , 三是负责流通领域商品 质量和食品安全方面的检查、检测等工作制度。所有人都知道自己的职责, 知道 自己应该干什么, 知道工作的流程, 知道每项工作的要求和标准, 自觉尽心地开 展工作。 （二）提高人员素质。监管机制改革赋予了工商所更多的行政执法权 限, 但由于受当前编制等多方面的影响, 工商所人员年龄结构老化, 综合素质比 较 , 不能完全适应监管工作的要求, 易造成管理的真空。