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PAGE 1 PAGE 1 “互联网+”智能交通实施方案发布  为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，全面提升质量效率，特提出以下实施方案。  各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部、税务总局、工商总局、铁路局、民航局、邮政局、中央网信办、中国铁路总公司：  　　  为深入贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，现将《推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)印发你们，请结合实际专心贯彻落实，详细要求如下：  　　  一、充分熟悉推进“互联网+”便捷交通、促进智能交通发展的重要意义。要以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，全面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融合，为我国交通发呈现代化供应有力支撑。  　　  二、专心组织落实《实施方案》。各级地方政府、各部门要加强组织领导，明确职责分工，结合实际主动作为，积极推进实施重点示范项目，抓好任务落实。  　　  三、加大资金投入。有效发挥政府投资的引领示范和杠杆撬动作用，充分吸引社会资本参与智能交通建设和运营，构建开放包涵的发展环境，完善法律法规，鼓舞规范新业态、新模式发展。  　　  四、发展改革委、交通运输部将统筹组织实施相关工作，加强协调指导，开展重点示范项目的督促推进和效果评估，准时总结推广经验。请各地方和部门准时反馈项目实施进展状况。  　　  推进“互联网+”便捷交通促进智能交通发展的实施方案  　　  交通与互联网融合发展，有利于便利旅客出行、优化资源配置、提高综合效率，也是培育交通发展新动能、提升发展水平的重要方面。近年来，我国互联网技术、产业与交通融合方面取得积极进展，但在市场应用、基础条件、技术支撑、政策环境等方面仍旧存在很多制约，难以满意发展智能交通、培育新业态的需要。为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，促进交通与互联网深度融合，推动交通智能化发展，全面提升质量效率，特提出以下实施方案。  　　  一、总体要求  　　  (一)指导思想  　　  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以旅客便捷出行、货物高效运输为导向，全面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融合，加快交通信息化、智能化进程，创新体制机制，优化营商环境，充分发挥企业市场主体作用，增加有效供给，提升效率效益，推动交通供给侧结构性改革，为我国交通发呈现代化供应有力支撑。  　　  (二)基本原则  　　  ——创新发展，支撑引领。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，优化运输组织方式，供应多元化产品，更好满意多样化需求。以智能交通发展为引领，增加行业创新能力，培育发展新业态和新模式。  　　  ——市场运作，提质增效。充分发挥传统运输企业和互联网企业的积极性，鼓舞通过资本运作、技术合作、管理协作等形式开展全方位合作。发挥技术和市场优势，以客户为中心，提升综合交通运输体系整体运行效率和服务质量。  　　  ——政府引导，安全有序。调整完善扶持政策和监管方式，通过积极敏捷的制度设计，促进新型服务业态规范发展，防范恶性竞争和市场垄断，推动有序发展。把握好融合开放与规范安全的关系，切实保障运输安全和网络安全。  　　  ——包涵公平，开放共享。以满意运输出行需求，提高交通资源配置效率为动身点，鼓舞和包涵新业态、新模式发展，推动不同市场主体公正参与竞争，加大政府部门间的协调协同，推进交通设施、运营等数据信息资源互通共享，最大程度向社会开放。  　　  (三)实施目标  　　  实施“互联网+”便捷交通重点示范项目，到2018年基本实现公众通过移动互联终端准时获取交通动态信息，掌上完成导航、票务和支付等客运全程“一站式”服务，提升用户出行体验；基本实现重点城市群内“交通一卡通”互联互通，重点营运车辆(船舶)“一网联控”；线上线下企业加快融合，在全国骨干物流3通道领先实现“一单究竟”；基本实现交通基础设施、载运工具、运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效。立足“十三五”、着