金融支持现代农业发展的思考.docVIP

PAGE PAGE 15 金融支持现代农业发展的思考 摘要：农业在国民经济发展中处于基础性地位，对整个国民经济发展具有基础支撑作用，加快推进现代农业发展对稳增长、调结构、惠民生意义重大。而发展现代农业迫切需要金融支持，如何让符合国家信贷政策的优质现代农业项目得到信贷资金支持、如何让符合国家农业产业化政策的信贷资金流入现代特色农业产业链，传统的信贷模式已不能解决现代农业发展问题，金融究竟以何种模式支持现代农业发展，本文以怀宁县现代农业发展为研究对象，探讨适合现代农业发展的金融支持模式。 关键词：金融支持　现代农业 一、引言 中国农业现代化是实现全面建设小康社会中最关键、最艰巨、最迫切的一项历史任务，也是中国更好地适应新常态、破解城乡二元经济结构、实现城乡一体化的突破口。中央一号文件连续十二年聚焦“三农”，2021、2021年的中央一号文件明确指出努力发展现代化农业,建立完善现代农村金融制度；2021年中央一号文件提出加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度；创新涉农资金运行机制、充分发挥财政资金的引导和杠杆作用；支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设；健全农业社会化服务经费保障和激励机制。 当前，我县正处于经济发展进入新常态、农业农村发展迈向新阶段的关键时期，在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革战略布局、破解农业农村新旧问题的背景下，积极学习领会中央强农、惠农、裕农政策，因地制宜地探索适合本地区现代农业发展的金融支持模式既是一种机遇也是实现县域农业现代化、促进城乡一体化的重要举措。 二、怀宁县农业发展现状 农业是怀宁县经济发展的基础，具有面广、分散、从业人员众多等特点。 2021年怀宁县统计局数据显示怀宁县总土地面积127600公顷，第一产业从业人员124394人，占总人口的17.76%。农业方面，粮食作物种植面积55871公顷，占总土地面积的43.79%，总产量707935吨，总产值92364万元。林业方面，林地总面积28573公顷，森林覆盖率22.4%，活立木蓄积量152.6万立方米,建国以来怀宁县先后实施了“五年消灭荒山、八年绿化怀宁”、林业二次创业、森林生态网络体系建设３大工程，“十二五”期间，培育和发展经济果林基地5万亩，建立林木良种基地300亩，建设林木良种示范林500亩，新建规模化苗木花卉市场1个，改扩建花卉盆景园100亩，续建林木采种基地3000亩，年繁育良种苗木500万株，培育中高档花卉盆景4万盆，年采良种6000公斤；初步建立了以马庙镇为中心的板材加工业，据统计，我县规模化的木材加工企业已达51家，年产值近4.1亿元；与此同时我县大力推广林业先进实用技术，实施省林业科技推广“2111”工程5个，建立省林业科技示范点3个，创建林业科技示范户120户，科技示范面积6000亩。畜牧业方面，主要以养殖猪、牛、家禽为主，年产值69625万元，如黄墩镇、三桥镇、平山镇依托独秀山发展了牛羊畜牧业、鸡鸭鹅家禽、洪铺镇发展了猪鬃加工业、黄龙镇以养殖鸽子为主，年产2.1万羽。渔业方面，水面12021 公顷，占总土地面积的9.4%；我县黄鳝网箱、小龙虾以及鱼类养殖面积逐年攀升，黄鳝网箱已发展到7万只;泥鳅投放苗种56.2万公斤，产量1125吨，实现产值4500万元;龙虾养殖业得到迅速发展，稻虾连作、鱼虾混养、大湖围养、池塘精养等多种模式得到推广应用，县域渔业养殖户260余户，特色渔业养殖年产值达28943万元。 表1 2021年种植业状况 单位 类别 稻谷 小麦 油料 棉花 蔬菜 面积（公顷） 49951 1750 13982 5606 15330 产量（吨）） 318570 14213 30317 5926 338909 表2 2021年渔业情况一览表 单位 类别 黄鳝 小龙虾 泥鳅 鱼 面积（亩） 690 35000 2021 90000 图1 怀宁县林业资源状况 牛猪家禽图2 畜牧业状况 牛 猪 家禽 注：为了统一在图中反映，牛、猪、家禽的单位分别是头、十头、百只 三、怀宁县现代农业发展面临的问题 农业属于规模报酬递增行业，对产业化、生产组织化水平要求比较高，且具有周期性长，投入产出低，回报少，潜在风险大等特点，受自然天气、市场需求、价格波动等因素影响比较明显，在生产经营过程中还常常出现技术创新不足、流动资金缺口、信息不对称、销售渠道不畅等制约现代农业发展的不利因素。 （一）农业产业化水平较低 农业产业化是农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向。支持农业产业化发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。由于地理环境和历史原因，我县农业产业化水平还存在着诸多困难和问题，一是生产力水平低，我县第一产业生产率仅