普通本科院校学科设置的实证分析及思考_1.docx

? ? 普通本科院校学科设置的实证分析及思考 ? ? (1)九成左右普通本科院校设置管理学和文学门类，七成以上院校设置艺术学和经济学门类 受办学成本等因素影响，越来越多的学校开始举办管理学、经济学、文学、艺术学等成本低、收益高的学科门类，导致学科设置同质化倾向日趋严重。2012年，1145所普通本科院校中，94%以上的院校开设管理学，比1994年增加了40个百分点；89%的院校开设语言文学，同比提高了54个百分点；77%的院校开设艺术学，同比提高了60个百分点；72%的院校开设经济学，同比提高了37个百分点(见表6)。相应地，普通本科院校中管理学在校生占比从1994年的8.7%上升到2012年的17.6%，增加了9个百分点；艺术学在校生占比从1.6%上升到8.7%，增加了7个百分点。 表6 1994年、2000年、2012年普通本科院校学科设置覆盖情况 学科门类 开设本门类专业的学校数及所占比例 1994年 2000年 2012年 总计 612 598 1145 管理学 329(54%) 417(70%) 1073(94%) 文学 217(35%) 395(66%) 1021(89%) 艺术学 101(17%) 247(41%) 879(77%) 经济学 212(35%) 291(49%) 829(72%) (2)七成以上高校争相举办工商管理类等低成本专业 受利益驱动，很多高校争相开设工商管理类、电子信息类、艺术类、外语类等办学成本低且生源市场好的专业。2012年，八成普通本科院校开设了工商管理类、外语类、电子信息类专业，七成学校开设了艺术类、经济学类和设计学类专业。工商管理类和电子信息类专业在校生占全国普通本科在校生总数的比例都超过了10%(见表7)。 (3)专门院校过多举办与行业相关度较低的轻文科类专业，同质化倾向明显 一些专门院校花了很多精力举办与本行业相关性相对较低的管理类和艺术类专业，不利于专门人才的培养。2012年，政法类院校、农业类院校、语言类本科院校管理学招生人数占比都在12%以上(见表8)，其中语言类院校管理学招生比例比2001年增加了14个百分点，农业院校管理学招生比例已经超过农学本身；体育类和语言类本科院校艺术类招生人数占比也都在11%以上，其中体育类院校艺术学招生占比同比增加13个百分点。这些学校的办学特色弱化，加剧了高校同质化的过程。 表7 2012年普通本科院校设点数最多的中类专业 专业类别 学校数 所占比例 在校生数 所占比例 工商管理类 988 86.3% 186.5万 13.2% 外国语言文学类 984 85.9% 80.4万 5.7% 电气信息类 977 85.3% 169.0万 11.9% 艺术类 876 76.5% 121.1万 8.5% 经济学类 830 72.5% 83.2万 5.9% 设计学类 824 72.0% 60.7万 4.3% 表8 不同类型专门院校招收管理学、艺术学学生的情况 管理学招生人数占比 艺术学招生人数占比 政法类院校 农业类院校 语文类院校 财经类院校 体育类院校 语文类院校 2001年 8.6% 17.5% 4.2% 1.1% 0% 6.6% 2005年 10.9% 17.9% 13.1% 2.6% 3.5% 7.9% 2012年 12.6% 19.5% 17.9% 6.6% 13.6% 11.7% 三、影响普通本科院校学科设置的动因分析 普通本科院校学科设置综合化、同质化发展的现象与我国20世纪90年代中期以来的高等教育体制改革、教学评估以及高校自身发展利益驱动等因素密切相关。 (一)自上而下的高等教育体制改革的推动 20世纪90年代中期，国务院颁布了《关于深化高等教育体制改革的若干意见》，推动了高等教育管理体制的改革。按照李岚清同志提出的“共建、调整、合作、合并”八字方针，全国各地高校学科布局结构进行了调整，一批单科性院校合并到一些重点高校，特别是将一批重点医科院校与教育部所属的重点高校合并。到2000年底，全国共有556所高校(其中普通高校387所，成人高校169所)合并组建为232所(其中普通高校212所，成人高校20所)。这批高校合并后增加了学科专业设置，形成了广泛覆盖文、理、工、农、医学科门类的大规模综合性大学，改善了一些地区高校重复设置、资源配置效率低、单科性学校过多和比重过大、人才培养口径窄的状况，但也带来了学校规模偏大、管理难度较高的问题。2012年普通本科院校校均规模达19659人，比2001年增加了5545人，增长39%，其中部属高校达30575人，“211工程”高校达38668人，“985工程”高校达44439人，增幅都在30%以上。另外，政府在高等教育宏观规划方面，尤其对高校学科布局结构缺乏统筹规划，不利于引导高校科学定