土地出让金管理系统整体解决方案v1.0.docxVIP

土地出让金管理系统整体 解决方案 地址：北京市海淀区上地十街辉煌国际大厦4号楼 Tel:（李经理） 公司电话：010 010全国销售热线：400 053 6889 一、研发背景 改进政府土地出让金管理制度和加强政府土地收益资金管理，既是政府部门 面临的重要课题，也是社会各界普遍关注的问题。 2012年全国国有土地有偿出让收入是29397亿，同比前年增长106. 2%。财 政部部长谢旭人认为，由于城镇化带来的土地供应规模大幅度提高；土地招拍挂 出让的比重上升；全国地价总体水平上升；征管政策的调整以及对土地收入管理 的加强是我国土地出让金翻番的主要原因。 市场化的、科学合理的地价是经营土地收益可持续的和最大化的前提条件。 与此同时，伴随政府土地收益规模不断增大，现行制度安排的自身缺陷及其引发 的各方利益矛盾逐渐显现，如土地租、税、费之间关系混乱，地方政府对土地出 让收益的片面追求，政府代际之间土地收益分配关系难以理顺，政府土地收益的 流失与管理失范等。 二、 应用价值 在土地公有制和社会主义市场经济的制度环境下，进行政府土地收益制度研 究有重要的理论和现实意义。该土地出让金管理系统有利于深化对政府土地收益 性质的认识、合理处理土地收益各方的利益关系；有利于实施对政府土地收益的 规范管理和构建公共财政框架之下的规范的政府土地收益制度与管理体系。 三、 功能流程图 环球软件充分考虑到土地出让金管理工作在当前所要实现的功能及未来发 展的需求，通过现有的网络互连通信技术，将财政管理部门、行政事业单位和社 会团体、代理银行有机的联系在一起，从而提供一个完整的土地出让金额计算工 作平台，最终为领导监控管理决策提供服务。 c??1OU￥￥O虹卜去伽.I.时1埃击?欠阳寿?旅?的 c?? 1OU￥￥O 虹卜去伽. I.时1埃击?欠阳寿?旅?的 tHUff. 1 AifU 2僭建上命叼微入.金氏人?会就■殁场况 3埴rtRte但，〔日昙1*丧?丈武企寸或木筑 反.1A6M. 4.惜■?, 并戏 V分史.X XI W. llLWftftfc. 5 ”会*ft）皇移侃，做H4双世行分丈.分 ftftn 命 H4h 分 J. 四、产品优势 土地出让金管理系统在充分考虑到当前所要实现的功能及未来发展的需求， 通过现有的网络互连通信技术，将各职能部门有机的联系在一起，从而提供一个 完整的土地出让金额计算工作平台，最终为领导监控管理决策提供服务。 建设起面向财政、国土资源、商业银行的服务体系，借助于统一规范的国土 资源宗地信息，缴费信息数据库和商业银行到账数据库，重点解决财政部门的土 地综合成本核算和收入返还业务的问题。 土地出让金管理软件在国家和地方法律法规为准则的信息管理制度基础上， 坚持统筹规划、联合建设、互联互通、资源共享”的原则。通过整合国土资源和 银行到账信息资源，形成统一的宗地成本核算与资金返还信息。 根据建设目标和实际需求，坚持“需求为导向、应用促发展”的指导思想， 当然，土地出让金管理系统应遵循以下原则进行系统总体设计。 技术的先进性和成熟性 该土地出让金系统采用代表当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进 行系统架构设计，选用技术先进、产品成熟的产品建设，保证数据信息共享平台 的技术先进性和成熟性，优先考虑自主知识产权的国产化平台。 标准性、开放性 土地出让金软件系统平台所采用的技术和设备的标准必须符合国际标准或 “事实”上的国际标准，获得广泛的技术和厂商支持。同时考虑到投资的长期效 益，该出让金系统具有开放性，能够实现与多种技术和软硬件平台有机的结合， 保证完成本系统未来的发展要求。 系统的可扩展性 由于政府信息化建设和应用系统具有快速发展、高速膨胀的特点，这就要求 本项目的各个环节必须具有高扩展性。当用户数日增加、业务范围拓展时，该土 地出让金系统亦有灵活的易调整和易扩充性来适应其变化。 开发语言 环球软件土地出让金管理软件采用国际先进的java开发平台与oracle数据 库开发。 两会期间，十一届全国人大四次会议上举行“财政政策和有关问题”记者 会，财政部部长谢旭人接受中外媒体采访时透露了两个“三分之二” 5.4 万亿中央财政支出，三分之二用于民生；2.9万亿土地出让收入，三分之二来自 东部。 土地出让金全额纳入地方基金预算管理，是地方政府不折不扣的“钱袋 子”。当前，各地财政以及有关部门将进一步积极采取措施，切实加强对土地出 让收支的管理。管理好土地收益资金，土地出让的净收益，应要更多地用于农田 和水利建设，用于保障性住房的建设，利用好土地出让金管理系统只是一个必要 条件。