城乡教育差距分析.pdfVIP

对 城 乡 教 育 差 距 分 析 摘要：本文对我国城乡教育存在的多种差距进行了分析， 指出我 国农村教育落后的主要原因在于“一元化目标，二元化政策”的教育 制度设计、城乡教育投入不平衡、 农村教育体系和结构不合理等方面， 认为农村教育有很大的外部经济性， 城市是外部性的最大受惠者。 提 出从统筹城乡的角度， 通过建立城乡统筹的教育制度、 区别城乡的收 费标准，促进城乡教育的互教育投入向农村交流、 教育投入向农村倾 斜等措施缩小城乡教育差距。 关键词：农村教育 城乡教育 对策 教育能够显著地改善人的生存状态， 增进社会公平， 被视为实现 社会公平的“最伟大的工具” ，接受教育已成为现代诗会公民的基本 人权。享有“人力资本之父”殊荣的美国著名经济学家奥多舒尔茨， 在他的专著 《改造传统农业》结尾，有一段言简意赅的精辟论述， “一 个受传统农业束缚的人，文论 （无论）土地多么肥沃，也不能生产处 （出）许多粮食。 节约和勤奋工作并不足以克服这种类型农业的落后 性。我国近 90%的文盲集中在农村 ,88%的农村劳动力教育程度在初中 及以下 ,仅有 0.56%在大专及以上 ,依靠这样的农民素质实现农业现代 化和农村经济腾飞显然心有余而力不足 ,这恐怕也是我们目前“三农” 问题陷入困境的症结所在。没有农民素质的提高 ,农民增收、农业劳 动生产率的提高、农业产业化经营的扩大、农村富余劳动力的转移、 农村的城镇化都会变得困难重重 ,全面建设小康社会也将成为一句空 话。但我国教育制度设计和教育投入机制主要以城市为中心 ,农村教 育长期得不到重视 ,城乡教育之间形成了很大差距。 据外国经济学家统计，从事农业生产的学校、中学、大学毕业生 可分别提高劳动生产率的 4%、108%、300%。传统农业向现代农业的 转变首先需要传统农民向现代农民转变， 而这一切依赖于农村教育和 农民素质的提高。目前，我国近 90%的文盲集中在农村， 88%的农村 劳动力教育程度在初中及以下，仅有 0.56%在大专以上，依靠这样的 农民素质实现农业现代化和农村经济腾飞显然是心有余而力不足， 这 恐怕也是我们目前“三农” 问题陷入困境的症结所在。没有农民素质 提高，农民增收问题、农业劳动生产率的提高、农业产业化经营的扩 大、农村富余劳动力的转移、农村的城镇化都会变得困难重重，全面 建设小康社会也将成为有一句空话。 我国城乡教育差距主要表现在哪 些方面，差距究竟有多大， 形成差距的原因有哪些，如何让逐步缩小 甚至消除这些差距，是本文的主要内容。 一、城乡教育差异的主要表现： 1、课程差异 城市课程设置完善， 内容更具丰富多彩，也更有时代的特色。 从总体的课程来看， 城市除了有素质教育课程， 还有辅助及特色课程 也就是讲城市除了重视素质教育外， 还比较重视特长的训练。 据调查， 从学校三年级开始就增开了两门具有时代特色并且社会十分重视的 课程：计算机（信息技术）和英语，十分注重学生综合素质的培养。 而农村在课程设置上就在很大的问题存在相当部分的漏洞， 农村的素质教育课程远不如县城丰富。 虽然