第18章.电子教案教学课件.pptVIP

第十八章 政府失灵 导言：市场失灵VS.政府失灵 ■市场失灵（Market Failure）：巿场失灵是指巿场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 ■政府失灵（Government Failure）：作为市场经济中的一种客观存在，经济学家对政府失灵有不同的定义，萨缪尔森认为，“当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率而产生道德上可接受的收入分配时，政府失灵便产生了”。 第一节 现代政府的经济职能 概括来讲，政府失灵是指政府干预经济活动达不到预期目标或者达到了但成本昂贵或带来了负面效应，集中表现为政府在经济社会生活中的“越位”和“缺位”。公共选择理论的代表人物布坎南认为政府之所以失灵主要在于政府本身存在缺陷。 政府在市场经济活动中存在的必要性: 弥补市场失灵，改善资源配置的效率，为市场机制的有效运行创造良好的制度环境。 导致市场失灵的原因： ■公共资源：集体行动的困境，公有地悲剧 ■公共产品：非排他性和非竞争性 ■外部性：正外部性、负外部性 ■信息不对称：价格信号对生产者和消费者影响的滞后性 ■自然垄断：私人垄断，控制价格，失去市场竞争 第二节 寻租理论 ■寻租（rent seeking）,消耗经济资源基础上，进行财富再分配的一种非生产性活动。寻租过程中并没有创造价值，区别于寻利（profit seeking），即通过生产新产品或重新配置